隨著美國前總統川普回鍋執政，其「美國優先」政策再次在國際舞台上掀起波瀾。多家國際媒體披露，美國已於本月初正式通知世界貿易組織（WTO），將暫停2024年與2025年度的會費支付，原因為白宮對聯邦支出與國際組織參與進行全面審查。此舉恐對WTO運作造成重大財務衝擊，並引發對多邊貿易體系未來穩定性的疑慮。

根據《路透社》引述3名不具名貿易消息人士指出，美國代表團於3月4日WTO預算會議中表示，基於目前華府對國際組織資金支出的整體檢討，已決定暫停兩年度預算繳納，並未提供後續支付時間表。WTO已開始研擬「B計畫」，以因應美方若長期中斷資金供應所產生的風險。

WTO發言人伊斯梅拉・迪昂（Ismaila Dieng）證實美方資金「原定入帳卻遭暫停」，並表示秘書處雖審慎管理現有資源、努力維持基本運作，但「拖欠會費通常會直接影響WTO的運作能力」。根據一份標註為「保密」的內部文件，美國截至2024年12月底，欠繳金額已達2270萬瑞士法郎（約新台幣8.5億元或2569萬美元），占WTO年度總預算約11%。

目前，全球WTO會員國合計仍有逾4346萬美元會費未支付，美國已被列為「第一級欠繳國」，與玻利維亞、剛果民主共和國、吉布地、加彭與甘比亞等同列。依照WTO章程，若成員國超過一年未繳費，將被處以限制主持會議、無法取得正式文件等「行政措施」，拖欠愈久懲處將愈加嚴厲。

美方此舉延續川普政府自2019年起對WTO採取強硬立場的路線。當時，美國指控WTO上訴機構在多起貿易爭端中「過度擴權」，違反美國利益，遂阻止新法官任命，導致該機構癱瘓至今。如今在川普重掌白宮後，華府再度將矛頭指向WTO，質疑其無法有效捍衛美國在全球貿易中的利益。

根據美國國務院發言人說法，川普上月已簽署行政命令，指示國務卿馬可・魯比歐（Marco Rubio）在180天內完成對美國參與的所有國際組織進行全面審查，包括是否「符合美國國家利益」。WTO、世界衛生組織（WHO）及其他聯合國體系機構皆列入審視範圍。

白宮與美國駐WTO代表團截至目前尚未對媒體置評。不過分析指出，美方對多邊組織的持續抵制，勢必加深全球對美國在國際秩序中領導角色的疑慮，亦可能削弱對全球貿易規則制定的信任與支持。

WTO是否能成功因應美國暫停繳費所造成的財政缺口，維持其爭端解決與規則制定職能，將成接下來各會員國關注的焦點。

【圖片翻攝自x.com/wto】