單厚之／評論

大罷免全面啟動，民進黨團總召柯建銘已經將立法院新會期定調為「罷免會期」，要在9月下會期開議時，全數罷免國民黨41席區域立委。但《美麗島電子報》最新公布的「2025年2月國政民調」卻顯示，行政院長卓榮泰的滿意度出現「死亡交叉」。若民眾對政府施政的不滿持續上升，大罷免真的能如民進黨的預期嗎？

農曆春節期間，柯建銘不斷高喊大罷免，賴清德總統則多數強調朝野團結；日前柯建銘更透露自己喊大罷免之前曾和賴清德、卓榮泰溝通過，等中央政府總預算覆議過後，賴清德就會「壓軸出場」，但遭總統府否認。賴清德還依《憲法》44條邀集五院院長會商國政，並以「五指併攏才有力量」呼籲五院合作。

本月賴總統的信任度下滑3.1％為50.5％、不信任微增0.1％為40.5％，滿意度下滑1.8％為48.6％、不滿意增加0.5％為41.7％，變化幅度雖然不大，但顯然賴清德的努力並沒有獲得國人的認同。

從趨勢變化來看，賴清德的信任度、滿意度在去年11月因為12強奪冠出現反彈外，大致一直呈現信任度、滿意度下滑，不信任、不滿意增加的趨勢。去年11月賴清德的信任度與滿意度的差距有21.6％，如今只剩下10％，滿意度與不滿意的落差也從18.8％縮小到6.9％。

立法院上會期結束前，通過刪減中央政府總預算2075億元，刪減幅度創歷史新高，行政院和各部會不斷抨擊在野黨亂刪預算、影響民生，將導致政府癱瘓。本月行政院長卓榮泰的滿意度卻下滑2.0％為36.8％，不滿意增加1.3％為39.1％。顯示行政部門對在野黨的攻擊，並沒有讓卓榮泰獲得更多民眾的支持。

而卓榮泰的滿意度與不滿意更是出現「死亡交叉」，卓榮泰的滿意36.8％是就職以來第二低，僅高於去年5月剛上任、近5成民眾沒表態的31.7％，卓榮泰的不滿意度39.1％則再創就任以來新高。卓榮泰的滿意度同樣在去年11月出現過反彈，之後就一直維持滿意度下滑、不滿意增加的趨勢。

立法院上會期朝野持續對抗，無論《憲訴法》、《財劃法》、《選罷法》、總預算，民進黨和政院都持續採第一會期面對《立法院職權行使法》相同的策略，搬出整套覆議、釋憲、暫時處分，但結果卻和去年6~8月卓榮泰滿意度上升、不滿意下滑的趨勢完全相反。行政院過去的成功方程式，明顯無法改善卓榮泰的處境，如果目前的趨勢不變，卓榮泰的不滿意與滿意的差距只會越來越大。

目前已有35席泛藍立委罷免案跨過第一階段提議門檻，綠委則有17人跨過門檻，未來能跨過二階段連署門檻的數字顯然不會有這麼多，最終的罷免投票可能在7、8月間。未來5個月若卓榮泰的滿意度沒有起色，必將損及大罷免的正當性，而且兩者可能形成交互作用，成為負向的循環。

被問及賴清德就職以來朝野政治僵局主因，各有5成的民眾規則於在野黨和中央政府，就是朝野各打五十大板，但有37.6％認為是「在野黨配合中國癱瘓民進黨政府」，這個數字相當可觀，遠超過通過罷免的1/4門檻，且在全台各區域都超過3成。從政黨傾向來看，不僅有22.3％的中立選民支持這樣的觀點，甚至連泛藍支持者都有11.4％同意。過去兩會期幾乎放棄空戰的國民黨團，這會期恐怕要在論述上多多加強。

同樣的，被問到大罷免利弊時，有32.2％的民眾認為利大於弊，但北市和桃竹苗則僅有22.1％、25.8％認為利大於弊，綠營要在這兩區罷免藍委未必樂觀，而中彰投則有30.2％民眾持此觀點，雖然中部有盧秀燕坐鎮，藍委仍有一定的風險。

問到對三黨黨鞭的好感度，國民黨團總召傅(山昆)萁以20.1％有好感、58.3％反感墊底，與國民黨31.6％的好感度有不小的落差。傅(山昆)萁本身的形象和作風，也多少加深了藍委親中的印象，讓國民黨在大罷免中更加不利。而一路鼓吹大罷免的柯建銘好感度也僅有26.4％，與民進黨43.6％的好感落差更大，從交叉分析可以看出，柯建銘的確獲得深綠G9族群71.2％的支持，但連淺綠的G7對他的反感都大於好感，G8好感與反感則大致持平。

本月政治版圖變化不大，G1~G3的泛藍總計32.9％，比上月增加0.6％，G7~G9的泛綠則計41.7％，比上月增加0.2％。自認泛藍的民眾有23.3％，比上月減少2.8％，其中自認國民當支持者減少2.9％；自認泛綠的則微增0.1％達38.7％，其中民進黨支持者減少0.5％。顯示藍軍在空戰上仍不如民進黨，連自己的支持者都不願意承認是泛藍。

本月藍綠兩黨的好感度都下滑，民眾黨的好感度卻上升了1.5％為28.5％，反感則減少了3.7％為55.6％。藍白合的結構已經很難改變，但民眾黨的好感度僅落後國民黨3.1％、反感僅多0.9％。如果未來在黃國昌帶領下，國人對民眾黨的好感超過國民黨，藍白合的主被動權就可能會出現變化。

民眾黨本月完成黨主席補選，黃國昌正式成為民眾黨主席，從趨勢變化可以看出，從黃國昌今年1月1日代理主席後，民眾黨就逐漸走出柯文哲案的影響，本月的滿意度和不滿意度，都已經接近去年7月爆發柯文哲政治獻金案時的水準。

不同於柯建銘和傅(山昆)萁，黃國昌的好感度與反感度都與民眾黨大致持平，即便民眾黨不可能脫離柯文哲的影響，但黃國昌毫無疑問已經成為民眾黨新的代表人物，中長期可望成為民眾黨的實質領導人。此外，泛藍支持者有49.7％對黃國昌有好感，而對傅(山昆)萁有好感的也僅51.7％，兩者相去不遠。長此以往，黃國昌對藍營的影響力也會越來越高，這也將成為他的政治資本。