陳國祥／評論

總統及立法委員選舉的「雙少數」結果，確定了台灣進入多黨制政治時代，立法院正副院長選舉展現關鍵少數左右政局的力量。台灣的民進黨全面執政時代一去不復返，全體選民共同寫下歷史的新篇章，將民主政治導入協商性、妥協性與共識性的新時代。

選舉過程雖然互有交鋒，但選舉過後，台灣民主不得不歸零校正。各個政黨都無法主導政局，必須和解，必須相互讓步。如果三大政黨體察大勢，且知所因應，將給國家的整合與團結帶來新的契機，可以促進民主政治的良性發展。三黨如能為了國民的福祉，拋開恩怨，解開心結，攜手同力，將可為台灣共同打造美好的未來。

台灣沒有撕裂的本錢，沒有對立的理由，面對當前內內外外各種嚴峻的挑戰，朝野之間、政黨之間、族群之間必須和衷共濟，各守本分，各盡所能，一起為國家與民眾的利益打拚到底。三個具關鍵性影響力的政黨必須將國家的利益擺在政黨的利益之上，拋棄本位主義，對於所有政黨、所有民間團體與組織，都給予高度的尊重。而且要棄絕清一色的格局，用人唯才，博採眾議，組成最強的團隊，走最正確的道路。

這次選舉結果，各黨都沒有得到半數以上民眾的選票，國民黨在立法院雖然居於最多數，同時順利取得正副院長，但也沒有取得過半席次。國民黨沒有傲慢的本錢，民進黨面對「雙少數」的情況，執政更是窒礙重重，必須謙卑為懷，包容為重，絕不可一黨、一人包攬一切政策與資源。如果不能廣泛徵詢，協調折衷，尋求共識，執政必然寸步難行。

民進黨雖然繼續執政，但已非多數統治，也無法掌握國會多數，因此必須創新檢討現行政策。除非確實符合國家的利益與民眾的福祉，才能繼續執行下去；未來各種重大施政方針與立法，一定經由立法院黨團徵詢各黨的意見，密切協商，尋求最大的妥協與合作空間。畢竟，人民就是國家的主人，所有憲法和法律賦予人民的權利，都必須依法尊重，保障人民的言論自由與參與政治的權利。

當前國家最重要的急務是緩和兩岸關係，恢復官方協商與交流。凡是過去不當限縮的交流，儘快回復；凡是有利於兩岸民眾的事，雙方儘快協商確定；凡是有助於兩岸和平相處的事，也要循序漸進，一步一步向前邁進。選舉過後，兩岸關係將進入新的時代，政黨之間必須以協商取代對立，互相尊重取代相互施壓。兩岸關係錯綜複雜，基本準繩先要確定，就是要在基於中華民國憲法的九二共識之下，展開對話，降低緊張，同時做好戰備，確保台灣的安全。

在選舉期間，三黨候選人對選民做了一些承諾，執政黨不能將這些承諾當作選舉語言，而須廣泛吸納，列為執政的方針與要求，全力推動落實。民眾的事就是政府的事，各黨承諾的事就是執政黨及在野黨使命必達的事。三黨只有合縱連橫才能成事，民進黨再也無法像過去八年一樣，獨攬立法院最終決定權，必須揚棄民眾黨所說的「贏者全拿的權力傲慢」。

民進黨必須從權力的神壇走下，所有重大政策、立法、預算與部分人事案，都必須與在野黨協商，否則將政不出行政院，成為一個跛腳執政黨。民進黨全面執政八年，將民主政治的基本理念與運作基礎完全毀棄，將立法院變成民進黨完全掌控的立法局，不但將在野黨踩在腳底下，完全不尊重，且閹割了立法院的自主性功能，對施政全然喪失監督與制衡功能。「好辦事」成為過去八年強勢行政權與弱勢立法權的關係，在這種如臂使指的權力關係，立法院通過許多惡法，通過許多浪費公帑的預算案，通過許多酬庸性與奴才性的人事案，對於行政院的政策與施政更無監督作用。

經過民進黨濫權腐化的八年，現在的民意主流是要將國家利益置於黨派利益及個人利益之上，期待藍綠白三個政黨捐棄政黨與派系本位主義，朝野共同攜手為台灣打造一個能夠有效監督行政權的專業國會。這是各黨必須呼應的民意衷心之所向，也是同為在野的國民黨衷心之所願。朝野三大政黨務必秉持同樣理念，體現折衝妥協的民主文化，凡事充分協商，尋求共識，減少對抗，緩和鬥爭。

立法權的行使本來就應在尊重少數的前提下服從多數，執政的民進黨既然不是多數，完全沒有凌駕在野黨的條件。大選結果顯示高達6成民意期待政黨輪替落空後，希望看到國會出現強而有力的監督制衡力量，導正過去8年立法院形同行政院立法局的一黨獨大狀況。為了發揮行政與立法兩權分立的制衡功能，同時順應民意走向，在野兩黨更應整合力量，對執政黨發揮監督與制衡作用。這才是民主政治分權制衡的本義。

【圖片為文章示意圖】