鄭明德／評論

民進黨中央執政近五年，台灣政黨政治出現何種新的面貌？最新一期《台海研究》季刊中，有一篇廈門大學台灣研究院沈惠平教授的論文，剖析前述重要議題。其中，某些觀點新穎，非常值得關注；某些觀點則較為片面與樂觀，值得深入檢討。

2016年後民進黨「完全執政」，配合後續追究國民黨產、啟動轉型正義工程；政黨法、「國安五法」、反滲透法、農田水利會組織通則等的制定與修正；沈惠平明確認為，國民黨已「小黨化」，過去相關勢力已「泡沫化」。在此態勢下，民進黨「一黨獨大」是台灣新政黨政治格局的最主要特徵。就這點觀察而言，筆者近二年也深有感觸。常有摯友及工商界朋友跟筆者提及相關問題，甚至明確告知，他們認為民進黨將長期執政達一、二十年之久。若島內、外有觀察者開始關注民進黨將長期執政議題，這股態勢的後續影響不容小覷，因為這將帶來台灣政治格局的根本變化。

其次，沈惠平認為整體泛藍陣營「生存環境急遽惡化」，這主因除了前述民進黨政府的作為，還有台灣「反中民粹高漲」。以「反中」、「仇中」等偏向兩岸因素解釋泛藍陣營，特別是國民黨走向弱化，其實不太客觀與平衡。「反中」、「仇中」的影響這樣大？試看去年初開始有新冠疫情，但對兩岸經貿往來的熱度絲毫未產生影響。年輕人「反中」、「仇中」？台灣多數民意「反中」、「仇中」？因此不支持國民黨，國民黨走向弱化？對此，筆者還是無法理解其中的邏輯。筆者認為，國民黨領導體制的紛亂及政策不作為是其弱化的主因。若只就國民黨立法院黨團而言，為何不能更有戰力；針對民眾需求，提出新的法案、政策主張？光這點，就很值得國民黨諸公省思。另外，沈惠平提到綠、藍以外的第三勢力，包括民眾黨、時代力量、基進黨等「積極經營，擴大政治影響」。這個觀點，則是對台灣選舉制度的不夠熟稔。若是地方選舉的複數選區，例如議員層次選舉，第三勢力的確有小部分的空間。但若是較大選區的單一選舉，特別是中央層次選舉，小黨基本上是沒有空間的。就此而言，沈惠平對第三勢力的發展明顯過於樂觀。

2016年後，台灣政黨政治發展慢慢出現新的變化。特別是2020年蔡英文總統連任後，政黨政治已有新的發展格局。廈大涉台學者此時提出新論文，提出新觀點，非常值得重視。筆者贊同，民進黨「一黨獨大」的特徵將逐漸增濃；但認為國民黨走向弱化，主因是領導體制紛亂及政策不作為，不是「反中」因素。至於第三勢力小黨，筆者認為短時間難以成氣候，涉台學者的判斷恐過於樂觀。

【圖片為資料照】