記者吳子嘉 報導

《美麗島電子報》最新國政民調，透露出兩項重要警訊值得政府關注。第一，蔡英文與賴清德在首都台北市的施政滿意度、信任度，在短短一個月內都出現雪崩式的暴跌，其背後關鍵原因，研判可能北農之亂相關。

第二，民調顯示，當民眾被問到「誰最能代表台灣價值」時，認為是蔡英文的比例竟只比馬英九多1.7％；相信蔡英文說目前台灣經濟是過去20年來最好狀況的人也只有13.7％，就連泛綠選民也高達59.3％不相信這句話。種種數據，都顯示出蔡政府即便是打出「自認有利的議題」，民眾仍是不太埋單，因而讓信任度與滿意度繼續在低檔徘徊。

過去這段時間，蔡政府以改革之名，開啟各式不同類型的戰場。面對各類負面耳語，雖屢屢透過府院澄清滅火，也不惜由黨籍立委著手修訂《社會秩序維護法》，要對傳遞「假新聞」者關3天，也同步向國人發布經濟好轉的訊息。但從結果而論，政府對於負面效應的防堵手段，似乎仍是敵不過排山倒海而來的反彈。

本次《美麗島電子報》最新的6月國政民調，除持續追蹤蔡英文的施政滿意度、信任度，及國、民兩黨的政黨好感度之外，更特別鎖定台灣價值、經濟發展、年金改革等事件詢問民眾看法，試圖藉此釐清被蔡政府認為是「對的事」的好消息，對民眾而言是否也是抱持相同看法。

◆蔡英文滿意度

美麗島電子報在上個月（5月）的國政民調顯示，當時蔡英文的施政滿意度為23.5％、不滿意度為62.6％，創執政2年來最低紀錄。如今，當民眾繼續被問到「請問，您對蔡英文總統執政以來的整體表現是滿意、或不滿意？」有25.8％表示滿意，較上次調查上升2.3個百分點；不滿意則是62.3％，較上次調查減少了0.3個百分點。

整體來說，蔡英文的滿意度確實略有回升，但相對長期趨勢來看，仍是處於低檔狀態。若以「政治立場」交叉分析，「泛綠」選民滿意蔡英文表現的比例為55.9％，另有34.6％不滿意。若與上月調查相比，滿意的比例是下降了1.8％，不滿意的比例則增加1.1％，代表綠營對蔡英文感到失望的比例是有微幅攀升的跡象。

更值得注意的是，若以「地區」進行交叉分析，會發現過去「台北市」民眾在上月對蔡英文的滿意度為31.5％，不滿意度為52.3％，堪稱是全台最滿意蔡英文的地區。

問題是，此次最新民調卻發現，同樣在「台北市」，蔡英文的滿意度卻驟降至20.4％，一個月就掉了11.1個百分點，是繼「桃竹苗」地區之後，滿意度第二低的地區；而不滿意度也飆升了16.1個百分點，來到68.4％，同樣也是排在各地區第二高。

◆蔡英文信任度

美麗島電子報在上個月（5月）的國政民調顯示，當時蔡英文的信任度為28.7％、不信任度為52.4％，這同樣是創執政2年來最低紀錄。如今，當民眾被問到「請問，整體來講，您對蔡英文總統是信任、或不信任？」有30.7％表示信任，較上月提升2個百分點；有54.0％不信任，較上月增加1.6個百分點。

整體來說，漲幅的趨勢雖與上次調查差異不大，但同樣引起注意的是，若以「地區」進行交叉分析，會發現過去「台北市」民眾相對於其他區域，對蔡英文的信任度算是較高的，但此次調查卻發現，蔡英文在台北市獲得的信任度卻是從上月的43.3％，瞬間崩跌到此次的19.4％，短短一個月就掉了23.9個百分點。

儘管此民調為全國性，北市樣本數僅占11.0％，但因為上月調查時，北市樣本數也是11.3％，比例差距不大，因此，何以蔡英文在首都的信任度會出現驟降現象，這是否跟白綠分手所產生的效應有關？還是與吳音寧引發的北農之亂有關？確實值得進一步追蹤。

◆賴清德滿意度

當民眾被問到「請問，您對行政院長賴清德就任以來的整體施政表現，是滿意、或不滿意？」有35.7％表示滿意，45.1％不滿意，與上月份調查約莫相差1個百分點上下。

但與蔡英文面臨的狀況一樣，若以「地區」進行交叉分析，會發現賴清德在「台北市」的滿意度，從上月的43.9％掉到現在的22.9％，整整掉了21個百分點；不滿意度則是從上月的35.8％增加至現在的62.5％，飆升了26.7個百分點。

◆賴清德信任度

當民眾被問到「請問，整體來講，您對行政院長賴清德是信任、或不信任？」有45.1％表示信任，39.6％不信任，與上月份的調查約事也是相差在1個百分點左右。

但再以「地區」交叉分析，會發現賴清德在「台北市」的信任度，從上月的50.7％掉到現在的31.6％，掉了19.1個百分點；不信任度則是從上月的36.1％增加至現在的56.0％，暴增了19.9個百分點。

換言之，無論是蔡英文還是賴清德，儘管整體施政滿意度與信任度大致維持平盤，但兩人在首都的聲望，明顯出現重大變化，民進黨恐怕有必要細究原因，避免效應擴散。

◆賴神信任指數已被朱立倫超越

為更精確地呈現政治人物的信任度，此國政民調特別推算出所謂的「信任指數」，其計算方式為：50 + 0.5＊（很信任％－很不信任％）+ 0.25＊（還算信任％－有點不信任％）。

其優點在於將民眾的正負向評價與強度，統整為單一數值呈現，避免關注單一向度而致以偏概全。

若以此「信任指數」來看，新北市長朱立倫的信任度雖為41.8％，稍微低於賴清德的45.1％；但在不信任度部分，朱立倫為31.1％，低於賴清德的39.6％。因此，若以更精確的「信任指數」來看，朱立倫的指數為51.7，高於賴清德的50，顯示出兩人在民眾心中的信任度已出現交叉，未來朱立倫若能持續拉開差距，目前看來無疑是最有可能代表國民黨參戰2020總統的人選。

當民眾被問到「請問，整體來講，您對民進黨是有好感、或是覺得反感？」表示有好感的比例為26.5％，較上月增加了0.6個百分點；表示反感的比例為53.8％，較上月增加了4個百分點，創下美麗島國政民調實施以來，負面指數最高的紀錄。

同樣的，當民眾被問到「請問，整體來講，您對國民黨是有好感、或是覺得反感？」表示有好感的比例為28.7％，較上月增加了1.9個百分點；表示反感的比例為45.5％，較上月增加4.6％。

整體而言，過去在「政黨好感度」總是穩定領先對手的民進黨，經近期幾次民調追蹤，確實已被國民黨逐步拉開。

◆綠就是台灣價值？

從今年1月蔡英文拋出台灣價值後，這句話就屢次成為民進黨檢驗競爭對手的標準；爾後姚文智更進一步挑明地說，「台灣價值就是綠」。但對民眾而言，民進黨所給民眾的意象，是否符合多數人心目中理想的台灣價值？

因此，此民調就羅列出從蔣經國以降的所有中華民國總統，詢問民眾「請問，最近社會上在討論「台灣價值」而且大家都有自己的看法。您認為在以下這幾位總統任內，哪一位最能夠堅持或是代表台灣價值？」結果顯示，蔣經國獲得43.0％的認同，李登輝為13.8％、蔡英文11.2％、馬英九9.5％、陳水扁7.4％，另有15.2％未明確回答。

這項數據有兩個值得玩味的地方。第一，有43％的民眾認為蔣經國最能代表台灣價值，而在他之後的四任總統所獲得的認同，其總數加總還不及於蔣經國一個人。

第二，「台灣價值」這句口號是由蔡英文所創造，而由她提名的首都市長候選人姚文智也定義「綠就是台灣價值」。但民調卻顯示，認為蔡英文能代表台灣價值的比例為11.2％，僅領先馬英九1.7個百分點，顯示出對多數台灣民眾而言，民進黨與「台灣價值」之間顯然仍有一段差距，這無疑是整全民進黨人都必須深思反省的地方。

◆台灣經濟發展創20年新高？

施俊吉日前先是公布今年首季時即總薪資達59852元，接著賴清德說勞工每月平均薪資已達49989元，蔡英文更說目前台灣經濟是過去20年以來最好的狀況。但對民眾而言，這幾項數據是否符合現實生活情況？

因此，此民調先是詢問民眾，「請問，您認為國內目前的整體經濟情況算是好、或是不好？包括物價、就業、經濟景氣，各方面整體來講。」結果顯示，認為「好」的比例為12.3％，另有78.5％認為「不好」。

接著，民調詢問民眾「請問，蔡英文總統表示目前台灣經濟是過去20年以來最好的狀況，也就是說比李登輝、陳水扁、馬英九這3位總統任內的經濟表現還要好，以您的日常生活感受來講，您相不相信蔡總統這項說法？」結果顯示，表示相信的比例為13.7％，75.7％表示不相信。

若以「教育程度」交叉分析，大抵上是呈現教育程度愈低者，愈多人相信台灣經濟創20年新高。

若以「政治立場」交叉分析，會發現即便是「泛綠」選民，也僅有30.8％相信蔡英文的這段話，另有59.3％不相信。而在「中立／看人不看黨」的選民部分，僅有7.7％相信，另有77.7％不相信。「泛藍」選民部分，相信比例更低，僅7.0％，另有92.1％不相信。

◆對北農之亂的看法

吳音寧就任台北農產運銷公司總經理以來爭議不斷，甚至成為白綠與藍綠互鬥的標的。由於蔡政府多次透過農委會表達力挺吳音寧，因此，本次民調也特別詢問民眾如何看待政府的這項力保動作。

當民眾被問到「請問，最近台北農產運銷公司總經理吳音寧的表現在社會上引起爭論。您對蔡總統和民進黨表態支持北農總經理吳音寧，是認同、或不認同？」有22.1％表示認同，50.0％不認同，另有27.8％為明確回答。

若以「地區」交叉分析，會發現北農所在的「台北市」民眾，認同蔡政府力挺吳音寧的比例僅18.4％，僅略高於「桃竹苗」、「基宜花東澎金馬」地區1個百分點左右。相反的，「台北市」民眾不認同的比例則達到57.5％，位居各地區之首。

若再以「政治立場」交叉分析，會發現即便是「泛綠」選民，認同的比例也只有45.1％，並未過半；另有36.5％表示不認同。

由於此次民調顯示，蔡英文、賴清德在台北市的滿意度、信任度都出現瞬間重挫的跡象，在其他地區卻沒有如此顯著的民調起伏，因此，其背後是否與吳音寧事件有關，確實值得民進黨深入了解。

◆蔡總統任內有無能力完成勞保年改？

過去兩年，蔡政府基於公平正義原則，並確保年金不致破產，接連完成軍公教年金改革，強調年金破產已成歷史。但面對黑洞甚大的勞保年金改革，動作則相對緩慢，讓在野黨質疑蔡政府只敢對軍公教開刀。

因此，此民調特別詢問「最近蔡英文總統表示政府已經完成軍公教人員的年金改革，您認為蔡總統在剩下不到2年的任期內，有沒有能力完成勞工保險年金的改革？」結果顯示，認為有能力的比例為31.9％，44.6％認為沒能力，另有23.5％未明確回答。

若以「政治立場」交叉分析，會發現「泛綠」選民認為有能力的比例為54.2％，但另有29.4％認為沒能力。

在「泛藍」及「中立／看人不看黨」的選民部分，認為蔡總統有能力處理勞保年改的比例則落在25％上下；認為沒能力的比例，泛藍為59.1％、中立選民則是46.4％。

本次民調是在2018年6月24日至6月26日進行，成功訪問1073人，在信賴水準95％的情況下，抽樣誤差最大值為正負3.0％。

【圖片為資料照】