中央社17日報導，英國首相梅伊（Theresa May）17日表示，英國將於脫離歐洲聯盟（EU）時離開歐盟單一市場，粉碎倫敦當局可能試圖尋求「軟脫歐」的臆測。

梅伊在各界等候已久的演說中，尋求將英國未來定義成貿易自由度遠高於歐洲的全球參與者。她也說，最終脫歐協議將交由國會表決。

這項承諾也幫助英鎊在貨幣市場重振旗鼓。英鎊兌美元匯率貶至30多年新低後，在梅伊演說期間走揚，創下盤中高點。

梅伊說，她將尋求與歐盟建立平等的夥伴關係，但不會採用其他與歐盟達成自貿協定的國家所享有的模式。

數個月來，外界批評梅伊的脫歐計畫不夠透明，而她17日在聲明中說，英國將離開歐盟單一市場，是其針對英國未來計畫提出迄今最明確的指標。

梅伊在倫敦告訴外國外交官員和英國脫歐協商小組：「我要清楚說明：我所提出的議案，不能意謂英國仍將是歐洲單一市場的成員。」

梅伊說：「反之，我們將透過全面、大膽且宏大的自由貿易協定，爭取進入歐盟市場的最佳管道。在某些範疇上，該項協議可能採納現有單一市場協定的要素。」

在法院裁定梅伊是否有權在未獲國會批准的情況下啟動脫歐程序前，梅伊先宣布將把最終的脫歐協議交由國會兩院表決。

她曾說，計畫於3月底展開為期兩年的脫歐協商程序。

梅伊在演說中也指出，英國脫歐後，歐盟若對英國祭出懲罰，以避免其他國家跟進，對歐洲國家將是一種自我傷害，英國不接受這樣的方式。

她又說，英國要談判自己的貿易協定，但要與歐洲進行免關稅、跨邊界貿易，盡可能不發生摩擦。

英國首相梅伊17日發表演說，提出英國脫歐主要原則，她指出，退出歐洲聯盟（EU）意味英國將離開歐洲單一市場，不會保有部分會籍，終結「軟脫歐」的揣測。

路透社整理梅伊（Theresa May）演說主要重點如下：

●英國將脫離歐洲單一市場

此協議應該讓英國與歐盟成員國之間盡可能進行最自由的商品與服務貿易，讓英國企業在歐洲市場的貿易與營運能有最大自由度，歐洲企業在英國也如此。但梅伊強調，這並非單一市場會籍。

●不尋求保留部分或半會籍

英國將與歐盟各國尋求平等的夥伴關係，但不是保留歐盟部分會籍或半會籍，不會讓英國「半留半退」。

●將尋求最大可能進入單一市場

英國將在互惠基礎上透過全面自由貿易協定，尋求最大可能進入單一市場。

●不再巨額貢獻歐盟預算

由於不再是單一市場成員，英國不需要對歐盟預算繳交巨額款項。

●懲罰英國等於歐洲自我傷害

對英國脫歐祭出懲罰以避免其他國家跟進的呼聲，對歐洲國家將是一種自我傷害，英國不接受這樣的方式。

●與歐洲免關稅自由貿易

英國要談判自己的貿易協定，但要與歐洲進行免關稅貿易且跨邊界貿易要盡可能不發生摩擦。

●關稅同盟：數個選項不預設立場

英國想與歐盟簽訂關稅協定，但對於是否必須達成全新的關稅協定、成為關稅同盟半會員或仍維持協議部分要素的簽署國，則不預設立場。

●真正全球性英國

梅伊期許英國比過去更強大、公平、團結、向外發展，成為一個安全、繁榮與包容的國家，吸引國際人才。

●投資經濟基礎建設

投資經濟基礎建設以提升經濟成長潛力，並改善英國人民的生活品質。

●歐盟國民仍受歡迎

英國仍歡迎歐盟公民，也希望英國公民受到同樣對待。

●脫歐必須意味控制移民

英國脫歐必須意味控制進入英國的歐洲移民人數。

●保障旅居英國歐盟公民的權利

保障已居住在英國的歐盟公民的權利。

●脫歐並非英國往內退縮

公投脫歐並非決定退出世界舞台以及往內退縮。梅伊說：「我們是一個歐洲國家，對與歐洲共有的遺產感到驕傲，但我們一直是瞻望歐洲以外更廣闊世界的國家，那就是為何我們是種族最多元化歐洲國家之一。」

●沒有新貿易障礙

必須確保在不會樹立新居住與貿易障礙的情況下脫歐。

●與愛爾蘭共同旅遊區

英國在脫歐談判中，會將與愛爾蘭保有共同旅遊區視為重要優先任務。

●英國不希望歐盟解體

英國不希望歐盟解體，歐盟成功符合英國的最大國家利益。

BBC中文網報導，如果我們把英國脫歐看成是一場激烈的拳擊比賽，現在我們終於可以說，第一輪比賽已經結束了。

英國首相梅伊直接出拳，簡單敘述了英國計劃離開歐洲單一市場的要點，以及寧可不要協議也不要壞協議的立場。

就歐洲方面目前的表現來看，本星期發生的這些事情似乎仍然屬於比賽前的虛張聲勢，真正的爭斗還沒開始。

歐盟重量級人物，包括歐盟委員會主席容克和歐洲理事會主席圖斯克，都使用謹慎外交辭令，指出未來談判可能出現困難，表示希望得到公平的結果，並重申只有英國啟動正式的脫歐程序，真正的工作才能開始。

當然，他們的這些談話並不會妨礙歐洲議會的議員們和評論員們就梅伊講話之後的英國脫歐形勢發表自己的看法。

一位德國政界人士對我開玩笑說，「直到我聽到你們的首相發表講話，我才意識到歐盟已經決定脫離英國。」

在歐洲議會大廈的走廊裏面，我聽到許多表示驚訝的聲音。人們對來自倫敦的自信語氣、對英國退出歐洲單一市場的果斷決定、以及對英國在一段時間表現不知所措之後向明確立場的突然轉變，感到驚訝。

儘管許多人士對梅伊現實而明確的立場表示讚賞，但是也有人不以為然。

必須考慮到，歐洲大多數的主流政治人物都認為脫歐是瘋狂的行為，他們對此充滿敵意，並表示無法理解。

與德國總理梅克爾同屬基督教民主聯盟的議員勒特根說，「英國有兩個重要的經濟弱點，高額的貿易赤字和預算赤字。在這種情況下，英國財相哈蒙德發出的有關減稅的威脅只能損害英國自己，這也顯示出英國的無知。」

英國政府此前表示，如果英國不能同歐盟達成一個有利的協議，英國將可能降低企業稅，把英國變成一個低稅天堂。

許多歐洲議員認為，這樣的選擇是英國首相梅伊政策的一個弱點。

還有一些德國政界人士並沒有特別批評英國可能選擇降低企業稅以搶奪外資的策略，而是簡單指責英國政府試圖以非常粗暴的方式切斷同歐盟的聯繫。

德國綠黨歐洲議會議員凱勒說，「我的總體印象是梅伊希望實現超硬脫歐，切斷所有的聯繫，而我不認為這會在歐洲得到好的回應。」

但是，在歐洲右翼的眼睛裏，情況似乎完全不同。

法國極右翼政黨國民陣線對英國成功脫歐非常羨慕，他們也不喜歡歐盟，並且希望修改歐盟核心條約。

法國國民陣線在歐洲議會的議員格爾尼施說，他認為英國最終會恢復到類似於脫歐前的那種狀態，英國將同外部保持反映其國家特性的貿易聯繫。

本星期在斯特拉斯堡出現了一種氣氛，那就是，經過數月有關英國會這樣會那樣的揣測之後，有關英國政府對歐洲單一市場的立場已經實現了某種程度的明朗化。

但是，前方談判的道路漫長，雙方在最終達成協議前必然會經歷挫敗與失望，當然也會有一些勝利的喜悅時刻。

英國目前可能會感覺自己的點數處於領先地位，但大家都知道前面的道路還很漫長。

鑒於英國脫離歐洲聯盟談判將於2017年3月底前啟動，英國首相梅伊本月17日將在倫敦蘭卡斯特宮發表演講，闡述該國具體的脫歐方案。而這也是英國2016年6月份公投脫歐之後、首次給出明確的「脫歐路線圖」。

有消息稱，梅伊此番將表明英國準備犧牲歐盟單一市場准入權、以收回邊界控制權的立場，從而實現「硬脫歐」。但隨著脫歐以來英鎊的持續走低及其他多重連鎖效應，故此次脫歐方案的公布可能會給各方帶來怎樣的衝擊，成為人們最為關心的話題。

演講內容：與歐盟「清晰切割」

1月15日，英國《星期日電訊報》就援引消息人士的話說，梅伊已經準備好迎合保守黨內疑歐派的觀點，在英國與歐盟之間作出「清晰切割」。報導稱，來自其他27個歐盟成員國的駐英大使以及英國政府負責「脫歐」事宜的高級官員，都將受邀聆聽17日的演講。

根據多家外媒消息，梅伊此次演說的重點包括：英國將準備退出歐盟關稅聯盟，以確保與世界各國的自由貿易協定；為取得全面控制邊境，將退出歐盟單一市場；另外，英國正式退出歐盟後，將不再受到歐洲法院的規範；同時將努力化解英國因為脫歐而造成的內部分裂。

此外，她還將呼籲「脫歐派」和「留歐派」停止爭鬥、恢復團結，一道為共同目標而努力。「英國……這麼多年來成功的一個原因，源自我們對國家統一性認同的力量、彼此間展現的尊重以及政府機構的重要性，這意味著一場投票過後，我們都應尊重結果，」梅伊曾說。

她還曾指出，「勝利者有責任展現大度，失敗者有責任尊重結果的合法性，這樣國家才能團結在一起。現在，我們需要結束‘脫歐’引發的分裂……團結起來讓‘脫歐’進程取得成功、構建一個真正著眼全球的英國。」

按消息人士的說法，梅伊此次還將承諾，一旦英國最高法院裁定啟動「脫歐」程式需經議會批准，她將立即向議會提交相關議案。

出爐過程：一波三折分歧多

其實，英國此次脫歐路線圖的出爐過程堪稱一波三折。自2016年6月23日「脫歐」公投結果揭曉後，英國內外就一直爭議不斷。當時，由於不滿英國脫歐公投結果，當地民眾還發起過聯合簽名請願等方式，要求英國議會重新考慮這次公投的有效性，並呼籲舉行二次公投。

同年7月9日，英國政府正式拒絕了逾412.5萬人發起的舉行第二次退歐公投的請願。英國外交部代表官方表示，首相和政府均已經明確，必須尊重此前公投的結果，並稱英國政府正在為脫歐步驟做準備工作，確保英國民眾利益得到「最好的保證」。

2016年11月3日，英國高等法院做出裁定，要求該國政府在正式啟動「脫歐」程式前需經議會批准。此前，包括女商人吉娜•米勒在內的反對人士曾控告英國政府，認為如果不經過議會投票程式而啟動脫歐，「屬於非法」。

同年12月，歐盟及其成員國領導人在比利時布魯塞爾歐盟總部舉行峰會，歐盟重申「脫歐」談判三大原則，即四項自由不可分割、權利與義務對等以及「不接到通知不啟動『脫歐』談判」的原則；而英國方面則強烈擔憂談判耗時過長，將對其經濟發展產生負面影響，分歧明顯。

2017年1月3日，英國駐歐盟大使伊萬•羅傑斯突然宣布辭職，但未透露其辭職的具體原因。這也是繼主管金融的英國籍歐盟委員希爾去年6月辭職之後，又一位辭職的英國駐歐盟高級官員。有分析稱，這讓脫歐談判蒙上了一層陰影，外界擔心英國脫歐進程會因此被打亂。

而根據英國政府計畫，該國將在今年3月底前啟動《里斯本條約》第50條，正式向歐盟提交退出申請。按照歐盟法律，脫歐程式一旦啟動，各方須在兩年內完成談判。由於各方博弈複雜、分歧太多，直至1月7日，梅伊才正式宣布將提出具體的「脫歐」策略。

後續影響：過程複雜待斟酌

對於即將提出的首個詳細脫歐計畫，英國各界看法不一。有英國內閣成員擔心，梅伊的這番表態可能引起市場回落，觸發英鎊匯率的新一輪下跌；英國央行此前也預計，一旦脫歐談判正式開始，英國的經濟表現將會逐步惡化，出現「技術性衰退」的可能性將極大。

雖然關於脫歐談判走向如何，一直沒有十分明確的跡象，但英國媒體不久前的民調結果顯示，許多人認為梅伊對移民採取強硬立場、可能不惜以英國放棄留在歐盟單一市場為代價，將會阻礙貿易並進一步損及英鎊。

為此，英國「脫歐」事務大臣大衛•戴維斯15日在《星期日泰晤士報》上發表文章，暗示可能會先與歐盟及其成員國達成一份過渡性貿易協定。考慮到倫敦金融城在全球金融業中的重要地位，歐盟方面也釋放出希望其他27個歐盟成員國與倫敦金融市場保持「特殊關係」的信號。

而與英歐均關係密切的美國候任總統川普日前則表示，英國退歐將成為「偉大的事情」，他將非常努力地爭取「迅速、適當地」與英國達成貿易協議。

不過，之前一直持負面態度的英國中央銀行行長馬克•卡尼11日談及此事表示，英國脫歐曾被視為影響英國金融穩定的最大風險，但英央行採取的措施已經緩和了這一風險，「脫歐」問題已經不是英國金融穩定的最大風險。但他也表示，總體風險水準仍有所增加，歐洲大陸面臨的風險恐將大於英國。隨著英國正式邁出與歐洲「分手」的步伐，一連串連鎖效應恐將從歐洲大陸蔓延至全球。歐盟要如何「消化」英國的離去，穩定其他成員國的「軍心」，需費思量。

據外媒報導，英國脫離歐洲聯盟談判將於今年3月底前啟動，首相梅伊本月17日將發表演講說明完整的脫歐談判計畫，為取得移民控制權，將推動英國脫離歐盟單一市場及關稅聯盟。

報導稱，梅伊「硬脫歐」的立場與處理方式，預計將使英鎊匯價進一步重挫，目前英鎊兌美元等主要貨幣，自2016年6月公投決定脫歐後，已暴跌超過15%。

根據媒體報導，梅伊的演說重點包括，英國將準備退出歐盟關稅聯盟以確保與世界各國的自由貿易協定；為取得全面控制邊境，將退出歐盟單一市場。

另外，英國正式退出歐盟後，將不再受到歐洲法院(European Court of Justice)的規範；同時將努力化解英國因為脫歐而造成的內部分裂。

負責脫歐談判的大臣戴維斯(David Davis)15日在《泰晤士報》發表專文指出，「我們不樂見歐盟衰退，我們希望歐盟不論是政治或經濟方面都繁榮發展，我們需要說服我們的盟友，與英國建立新的夥伴關係對歐盟有幫助」。

戴維斯說，如果必要，英國將會與歐盟27個會員國尋求新的暫時性協議。

據瞭解，根據里斯本條約，英國的脫歐談判約需進行兩年，但專家認為，脫歐議題複雜，將需要更長的時間。【中新網】

【圖片為資料照】