落實經濟動能方案 景氣樂觀
經濟部長施顏祥昨天表示，如能加速落實經濟動能推升方案，相信經濟景氣會讓大家更為放心、更加樂觀。總統馬
經濟部長施顏祥昨天表示，如能加速落實經濟動能推升方案，相信經濟景氣會讓大家更為放心、更加樂觀。
總統馬英九昨天上午在國慶講話中指出，「改造產業結構，提高薪資水準，讓產業走向更高附加價值，增加勞工生產力與薪資」。
行政院昨天下午舉行記者會，行政院秘書長陳士魁、交通部長毛治國、經建會主委尹啟銘、施顏祥等人與會，施顏祥在會中回應總統所提方向。
施顏祥表示，台灣產業結構調整要朝「生產製造」與「服務行銷」並重。台灣長期經濟發展中，生產製造已具國際水準，但「服務行銷還有很大改進空間」，要將生產製造和服務行銷拉到同樣位階的策略地位，台灣產業結構才能更進一步提升。
他舉例，像智慧型手持裝置開發，其中觸控面板開發、行動記憶體、半導體應用處理開發等關鍵元件或技術，或精密機械的高階工具機控制器，這些開發須奠基目前基礎，再精益求精，才能提升製造價值。
施顏祥指出，政府預計在5年間投入新台幣上百億經費支持法人機構、學術單位提升製造業附加價值。目前製造業的附加價值約20%，盼2020年提升至28%，接近先進國家水準。
促進投資方面，施顏祥說，促進就業的補充性外勞政策中，外勞引進放寬是非常重要；土地供應要能迅速安排，讓廠商快速投資，其中都會型工業區更新與都會型容積放寬都在討論中，特別是新北市表達很大意願。
此外，經濟部積極研擬服務業專區規畫，盼可比照香港及新加坡模式。
施顏祥表示，排除投資障礙在各部會努力下，腳步也加快。在各部會齊心努力下，將有良好經商環境與投資案件，也會有更優質的工作機會和較高的生活品質。
拚經濟 政院和時間賽跑
總統馬英九昨天在國慶演說揭示拚經濟，在民眾殷切期盼下，政院猶如和時間賽跑，唯有「Just do it」，別無他途。
過去幾年的國慶演說，兩岸關係通常是重點，但近年來台灣經濟嚴峻，馬總統今年談話宣示「改造產業結構，提高薪資水準」和「排除投資障礙，擴大就業機會」，半數以上都在談拚經濟。
實際上，以台灣目前的經濟情況，真的是到了必須儘快拿出具體成果的時候了。就連馬總統昨天提出「提高薪資水準」的政策方向談話，立即被聯想成是要宣布調漲基本工資月薪部分，可見民眾的期待。
行政院下午召開記者會，由行政院秘書長陳士魁、經濟部長施顏祥、經建會主委尹啟銘和交通部長毛治國、行政院副秘書長黃敏恭出席說明拚經濟相關規劃，媒體記者也一再追問官員如何有感復甦，官員的壓力可想而知。
尹啟銘坦言，「我知道大家心裡面都很急」，但政府的政策不能馬虎，任何政策都應審慎規劃評估。
行政院長陳冲曾對外界表達「We need your support（我們需要支持）」，並對閣員提點「We needyour action（我們需要行動力）」。不論是支持或行動力，在各界紛紛對台灣經濟提出警訊之際，行政團隊的當務之急就是拿出方案。
對於僱用外勞鬆綁部分，政院各部會已針對台商返台新增投資案外勞鬆綁配套方案達成共識，對於馬總統提到勞動市場的限制條件應與時俱進、兼顧勞工權益與促進投資間的平衡，已經有了進展。
推升經濟動能持續進行，行政院經濟建設委員會下週將台商回台投資整體方案提報政院，最快11月經陳冲核定後實施。
備受矚目的「自由經濟示範區」則加快腳步，可望在10月底提出方案。
政院的「一週一亮點」，包括這週提出的「農業黃金廊道」，應是具體可行計畫，有助於提振經濟，未來相關部會的執行力將是關鍵。
馬總統宣示鬆綁外資等政策方向，並強調「未來開放是常態，管制是例外」，展現拚經濟的決心，政院也必須跟上，把決心化為績效。
誠如行政院秘書長陳士魁所說，行政院現階段是「Just do it」、少說多做。不論是1個月提出有感績效、或是3個月觀察期，行政團隊都是在和時間賽跑，唯有往前衝，沒有時間往後看了。
施顏祥：開放陸資幅度不會太小
經濟部長施顏祥昨天表示，開放陸資來台政策實施後，製造業已98%開放，將全面檢討附有但書項目，服務業也將進一步開放，「預期幅度不會太小」。
行政院昨天下午舉行記者會，由行政院秘書長陳士魁、交通部長毛治國、經建會主委尹啟銘、施顏祥等人與會，施顏祥在會中表示，總統馬英九提到便利投資排除障礙，也就是要更開放，「開放是常態，管制是例外」。
他指出，法規要持續鬆綁，一是僑外投資是否有空間鬆綁。二是加緊陸資開放，經濟部正彙整各部會意見，製造業已開放98%，但有部分限制，服務業開放50%，也可再進一步開放。
施顏祥在回答媒體提問時表示，僑外與陸資來台有兩個不同法規規範，在僑外投資條例，現行是要求「事先許可」，將改為「事後報備」，行政院已在討論條文，有關事後報備門檻有多高，條文沒明定，將授權行政部門處理，他說，「原則是越低越好」。
在陸資來台方面，施顏祥指出，目前是採許可制，陸資來台部分將遵照總統所提方向，在不影響國家安全與就業情況下「儘量開放」。
施顏祥進一步指出，目前製造業開放項目98%，服務業與公共建設項目均超過一半。不過，製造業部分是有附加條件，例如不能有控制權或投資比例不能超過50%，目前經濟部針對所有製造業項目全面檢討，尤其針對已開放但有附加條件項目，並與相關公、協會溝通。
毛治國：觀光外匯目標五千億
交通部長毛治國昨天表示，觀光政策目標為民國105年迎接1000萬名國際觀光客，期盼創造觀光外匯收入新台幣4700億至5000億元。
總統馬英九發表101年國慶演說後，行政院下午舉行記者會，行政院秘書長陳士魁、經濟部長施顏祥、毛治國、行政院經濟建設委員會主任委員尹啟銘等與會。
毛治國表示，行政院桃園航空城專案小組每個月開會一次，訂定兩個目標，第三航廈102年公告設計標；航空城特定區計畫102年開始規劃，希望103年核定，展開區段徵收。
在東部交通方面，蘇花公路和南迴公路改善在進行中。台鐵新購列車，其中2列車將在10月底上岸，15列車自102年5月起至102年底全部進口，完成測試後，最後4列車預計103年1月上線。新車優先用於東部，解決一票難求問題。
花東鐵路電氣化目標在102年底通到台東，南迴鐵路電氣化102年預算已編列新台幣8000萬元設計費。
毛治國表示，觀光服務能量要提升，目標在105年迎接1000萬名國際觀光客。
他指出，觀光局有一系列優化品質計畫，目標在105年達到觀光外匯收入4700億元至5000億元。預計105年有550家各種等級的星級旅館，民宿達1000家，國際連鎖旅館增至20家以上。
毛治國表示，在追求數量同時，要提升整體服務品質，吸引更多高價值觀光客來台。
尹啟銘：鬆綁外勞激勵台商回台
行政院經濟建設委員會主委尹啟銘昨天表示，推動台商回台投資方案下週將提報行政院；他期盼透過外勞鬆綁等措施，未來台商回台投資金額可倍增。
尹啟銘表示，新增台商回台投資鬆綁外勞比例，強調的是外勞引進必須創造本勞更多就業機會，初估引用1個外勞可創造2個本勞就業機會，加上外溢效果，1個外勞起碼可創造2個以上本勞就業機會。
尹啟銘指出，2000至2010年經濟成長率較1990至2000年下降很多，主因一是深化資本方面，固定投資比1990至2000年差很多；二是資源配置產生問題，法令因素無法讓生產要素（土地、勞動、資本）自由移動。
對於台商回台外勞開放比例，尹啟銘表示，雖與經建會原先提出的有落差，但目前達到彼此都可接受；政策會產生多少結果與政策本身誘因有關，希望未來台商回台可以倍增，今年台商回台投資達到新台幣500億元規模，未來希望可以倍增。
至於可因此提升多少薪資？尹啟銘表示，尚須進一步分析。
他表示，如外勞引進超過8萬，創造本勞就業機會16萬到24萬人，但這個規模占勞動力市場比重不大。
尹啟銘說，本勞的勞動力市場，基層勞動力短缺，供給與需求間也可激盪薪資成長，幅度多大目前還無法估算，須有一段時間研究。
行政院9日晚間跨部會會議達成初步共識，台商回台投資案可增額進用15%或20%外勞，並享有5年維持現行附加就業安定費的豁免期；外勞最高進用比率仍維持不能超過40%。
上述方案送行政院長陳冲核定後，最快11月實施，實施期程至民國103年12月底止。
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【中央社】
