陳敏鳳／評論

美麗島電子報本月公布的總統和政黨滿意度民意調查，賴清德總統和執政黨支持度大幅下滑，這在將滿520就職一年之前，當然是個警訊。賴清德這一年來的施政，固然受到國會牽制甚多，可是沒有明確的施政主軸也是事實，總統下設的三個委員會，企圖心很大，包山包海，處處都是重點，反而處處就不是重點。觀察若干民調數字，民進黨流失部分大都流向民眾黨，綠營仍是年輕人的陌生人？

本月國政民意調查，賴總統的信任度和施政滿意度大約都下滑了8％左右，而巧的是民進黨的支持度也下滑了8％，而兩個在野黨，國民黨上升約2％左右，民眾黨的好感度則上升了6％。粗略地看，府院黨流失的支持度大都流向了年輕人比較多的民眾黨。

再進入交叉分析來看，賴總統的信任度和施政滿意度，以及民進黨的好感度，在各個年齡層裡，20到29歲是最低的，都低於總體信任度及滿意度。而民眾黨在20到29歲裡，好感度還是同黨各年齡層裡最高的，也領先其他政黨。

在柯文哲案發生時，很多年輕選票紛紛從民眾黨出走，大都流向民進黨或中間選民不表態，少數流到國民黨，不過，國民黨一向是年輕選票的絕緣體，作風老派，保守無創意，老是吸引不到年輕人。而當時，賴總統在年輕選票裡，因柯文哲案也曾有一騎絕塵領先的情況，但到如今柯文哲退燒，賴清德的年輕選民也有流失的現象。

民進黨年輕的選票，有回流民眾黨的跡象，以20到29歲最明顯，其次是30到39歲。若到坊間聽聽年輕人的聲音，有些當然還是柯粉，後來因案發生後潛水了。但最近藍白連結了柯文哲案，以及司法調查國民黨死亡連署案，又讓年輕選票有些動搖，死亡連署當然要嚴辦，犯了罪怎可能不辦，只是手法上或者觀感上是否過當，讓政府受到牽累，遭到年輕人誤解，而流失支持度也是一種可能性。

比起前一任蔡英文總統時代，其滿意度的死亡交叉是在2016年8月，也就是上任第一年的第三個月就發生了不滿意度高於滿意度的現象，可是蔡英文當時推的政策很清楚，包括年金改革、同婚以及一例一休等政策，其中一例一休政策不滿意很高，也遭到中小企業的反彈，在不斷地反應之後，政府事後也進行陸續地修正，但其年金改革和同婚都是讓台灣社會改革邁進一步的政策，也是未來提到蔡英文就會想到的政策。

賴政府上任一年，國會沒有過半數，執政的環境不如前任順遂，賴政府這一年當然應付國會的法案就花很多心力，國會通過的法案具有非常大的爭議性，但外界也沒有看見行政部門的政策主張，尤其想要台灣進步的最重要政策在哪裡？

總統府下設三個委員會，項目包山包海，企圖心很大，也因項目太多，欠缺提綱挈領的重點，找不到標杆的「旗艦政策」，讓一些努力通通埋沒在茫茫大海的項目裡。反中當然是重要政策，但若淪為長期地意識型態形式操作，也有疲乏之時，不能長久。

其實川普政府雖然搞得全世界雞犬不寧，但川普交代馬斯克最開始的任務，就是政府減肥，後來是搞得太過分，亂砍公務人員使政府減肥計畫，在引發很多爭議後而停止。

但看看台灣，從馬英九時代的組改，改的面目全非，蔡英文時代不減反增，例如增加數發部、農業部，未來又要成立體育部，這種不斷地在幫政府增重增胖的作法，真是令人民覺得有必要嗎？根本是浪費公帑吧。例如數發部的業務，跟多少個部會是重疊的，去年發生的勞動部霸凌案，就是因為要求勞動部要求員工要去作數位發展的事，數發部就該歸建在各部會的附屬單位就好了，不是嗎？

數位發展另設一個部會，導致重疊度大。單獨設立的數發部，該部人員只懂數位又不熟各部會，這種浪費人力的事情，不應予以改革嗎？自從精省之後，陸續又增長出來的部會不知道比省政府多出多少個。

這種沒有效率的公務運作方式，如果大力改革，一定有掌聲，且被認有魄力的示範。賴政府迄今為止並沒有讓人感到有像年改、同婚的改革旗艦政策，本來好像要改的核電能源政策，最後還是妥協在舊觀念裡，不了了之。連司法改革也不談了，最近司法的行動還成為朝野攻防的「政治」話題。

520將至，蜜月期過了之後，才是真金火煉的開始。