對等關稅風暴來襲 中經院估「台灣恐被課15~20%」

2025-04-28 11:56:49
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中經院院長連賢明28日列出3理由,認為川普對台灣的目標稅率為15至20%,台灣談判重點應努力爭取電子供應鏈豁免,這影響會比稅率還大。
美國總統川普4月初宣布對全球180多國實施「對等關稅」,引發全球貿易局勢震盪。儘管9日宣布暫緩90天僅課徵10%基本稅率,供各國談判,但中華經濟研究院院長連賢明28日指出,台灣應審慎因應,不宜對美採取對抗態度,談判時須爭取公平稅率,並特別強調,若能爭取到電子供應鏈產品豁免,影響遠大於單純降低稅率。
連賢明分析指出,從過往川普提高關稅的案例來看,常以25%作為基準,目前歐盟被設定為20%,以色列則是17%。考量台灣對美順差高,預估台灣最可能面臨的目標稅率區間落在15%至20%,若能成功壓到10%將是最理想結果。他提醒,川普政府多次強調10%為「地板價」,台灣須以此為基礎,盡力爭取更低稅率,但應有心理準備接受15%至20%的可能性。
連賢明並指出,川普2.0版的貿易政策重點是促使製造業回流美國、解決不公平貿易問題、縮小貿易逆差及增加稅收,因此不應幻想因台美關係友好而獲得特殊優惠。他呼籲台灣與日、韓等主要競爭對手國保持同等競爭條件,避免因稅率差異喪失國際市場優勢。
面對新一波貿易挑戰,連賢明特別強調,台灣出口至美國的產品中,約七成為ICT(資訊與通信技術)產品,因此若能爭取電子供應鏈產品豁免,對台灣整體經濟的影響遠超過僅僅調降稅率。
由於電子供應鏈龐大且高度複雜,短時間內難以完全轉回美國生產,台灣可利用此特性向美方溝通,強調願意配合美國再工業化戰略,但需要時間與過渡安排。連賢明認為,這將是台灣與美國談判中最值得投入的重要策略。
針對談判策略,連賢明明確指出,台灣不宜在此時對美國表態過於激烈,亦不適合直接對抗。台灣經濟體量相較美國規模過小,硬碰硬只會陷入不利。他建議台灣可早早與美國掛號談判,但不必急於出牌,應觀察其他主要國家如中國、加拿大、歐盟等的談判成果後再行進一步談判,有助於掌握談判籌碼與模式。
此外,中經院區域發展研究中心副主任楊書菲也提醒,在與美國協商過程中應避免表現出對中國的歧視性待遇,以免引來中國的報復行動,影響台灣其他經貿利益。
對於關稅措施對台灣經濟的實質影響時程,連賢明預估,由於90天緩衝期至7月初結束,下半年起關稅衝擊將逐漸浮現。尤其在AI供應鏈、半導體等領域,若無妥善因應,將直接影響台灣出口與供應鏈布局。
連賢明進一步分析,成熟製程領域對台灣影響相對有限,但中國廠商受創可能更深;而若高階製程如台積電產品遭課關稅,可能導致終端消費品如iPhone價格上漲,影響層面更廣。
最後,他提醒,貿易戰與匯率戰相互交織,台灣在談判中亦需注意避免被標籤為匯率操縱國,並審慎處理供應鏈重組與產地認證問題,以維持台灣出口競爭力。
【圖片為文章示意圖,資料照】
連賢明分析指出,從過往川普提高關稅的案例來看,常以25%作為基準,目前歐盟被設定為20%,以色列則是17%。考量台灣對美順差高,預估台灣最可能面臨的目標稅率區間落在15%至20%,若能成功壓到10%將是最理想結果。他提醒,川普政府多次強調10%為「地板價」,台灣須以此為基礎,盡力爭取更低稅率,但應有心理準備接受15%至20%的可能性。
連賢明並指出,川普2.0版的貿易政策重點是促使製造業回流美國、解決不公平貿易問題、縮小貿易逆差及增加稅收,因此不應幻想因台美關係友好而獲得特殊優惠。他呼籲台灣與日、韓等主要競爭對手國保持同等競爭條件,避免因稅率差異喪失國際市場優勢。
面對新一波貿易挑戰,連賢明特別強調,台灣出口至美國的產品中,約七成為ICT(資訊與通信技術)產品,因此若能爭取電子供應鏈產品豁免,對台灣整體經濟的影響遠超過僅僅調降稅率。
由於電子供應鏈龐大且高度複雜,短時間內難以完全轉回美國生產,台灣可利用此特性向美方溝通,強調願意配合美國再工業化戰略,但需要時間與過渡安排。連賢明認為,這將是台灣與美國談判中最值得投入的重要策略。
針對談判策略,連賢明明確指出,台灣不宜在此時對美國表態過於激烈,亦不適合直接對抗。台灣經濟體量相較美國規模過小,硬碰硬只會陷入不利。他建議台灣可早早與美國掛號談判,但不必急於出牌,應觀察其他主要國家如中國、加拿大、歐盟等的談判成果後再行進一步談判,有助於掌握談判籌碼與模式。
此外,中經院區域發展研究中心副主任楊書菲也提醒,在與美國協商過程中應避免表現出對中國的歧視性待遇,以免引來中國的報復行動,影響台灣其他經貿利益。
對於關稅措施對台灣經濟的實質影響時程,連賢明預估,由於90天緩衝期至7月初結束,下半年起關稅衝擊將逐漸浮現。尤其在AI供應鏈、半導體等領域,若無妥善因應,將直接影響台灣出口與供應鏈布局。
連賢明進一步分析,成熟製程領域對台灣影響相對有限,但中國廠商受創可能更深;而若高階製程如台積電產品遭課關稅,可能導致終端消費品如iPhone價格上漲,影響層面更廣。
最後,他提醒,貿易戰與匯率戰相互交織,台灣在談判中亦需注意避免被標籤為匯率操縱國,並審慎處理供應鏈重組與產地認證問題,以維持台灣出口競爭力。
【圖片為文章示意圖,資料照】
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