美國總統川普對俄烏戰爭談判遲遲無法突破日益失去耐心，已向烏克蘭政府提出一系列具爭議性的和平提案，包括美方可能承認俄羅斯2014年兼併克里米亞、排除烏克蘭加入北約的可能性，以及由美方控制扎波羅熱核電廠周邊的中立區。這些構想一旦成形，將代表美國對烏克蘭戰爭政策的一次重大轉向。

根據《華爾街日報》與《CNN》報導，川普政府高層於上週四在巴黎與烏克蘭高級官員舉行閉門會議，並向其遞交機密文件，概述美方對和平解決戰爭的構想。會議由國務卿盧比歐、美國外交特使維特科夫與烏克蘭特使凱洛格主導，與會烏克蘭代表包括總統辦公室幕僚長葉爾馬克、防長烏梅洛夫與外長西比哈。美方同時也將提案內容與歐洲官員分享。

川普與盧比歐皆表達出對和平進程停滯的不滿，甚至釋出可能終止斡旋的訊號。盧比歐警告，若核心議題無法在未來幾天內出現進展，美方將考慮停止推動和平談判。川普也在自家社群平台「Truth Social」發文表示，希望俄烏能於本週內達成協議，否則美國將可能「放棄」調停行動。他指出，若雙方無法克服障礙，「你們太愚蠢，我們只能前進」。

這份機密提案的主要內容包括美國可能接受俄羅斯對克里米亞的主權聲索，此舉將逆轉民主與共和兩黨過去十年一致拒絕承認兼併行為的立場。此外，美方亦排除烏克蘭加入北約，凱洛格更明言北約「不在討論範圍」。同時，川普政府提議將札波羅熱核電廠一帶劃為中立區，由美方接管，作為保障烏克蘭能源基礎設施安全的方案。

雖然部分構想可能觸碰烏克蘭紅線，華府高層仍強調這些提案為「供選擇」而非通牒，美方希望基輔在即將於倫敦召開的美歐烏三方會議上正式回應。一旦三方達成共識，美方將把這份方案轉交給俄羅斯。

不過這些建議也未全面滿足俄方要求。美國未承認俄羅斯對烏東四地的併吞主張，也未提及要求烏軍撤軍或削減兵力，更未限制歐洲對烏軍事支援，與俄方堅拒西方軍事介入的立場形成明顯落差。儘管如此，川普政府仍希望透過分階段讓步與實質停火達成折衷，並在大致沿著現有戰線的基礎上推動戰爭終結框架。

烏克蘭方面已對全面暫時停火表示接受，但基輔高層仍堅持俄方不得非法佔據烏克蘭主權領土，對美方某些提案持保留態度。普丁則回應美方要求全面停火的提議，僅表示若西方解除部分制裁，願就黑海能源設施達成有限協議。

美方是否真會中止談判尚未定論，但川普政府內部對和談進展遲緩已感沮喪。川普本人雖未明言是否會放棄對烏軍援，也否認自己遭普丁「耍弄」，但其態度明顯轉向務實與結果導向。與川普關係密切的特使維特科夫未來數日可能再度前往俄羅斯與普丁會面，為潛在協議鋪路。

這場外交攻防所引發的關鍵問題在於，美國是否願意打破長年對克里米亞與北約的政策堅持，以爭取一個現實可行的停火基礎；而烏克蘭是否準備在保存國土完整與結束戰爭之間作出選擇，亦將是左右局勢的重大變數。隨著川普第二任期的外交布局逐步明朗，俄烏戰爭的終局或將進入關鍵倒數階段。

【圖片為克里米亞大橋，資料照】