美國若課32%對等關稅 卓榮泰:產業產值影響幅度最高14%
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2025-04-11 16:04:31
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行政院長卓榮泰11日赴立法院就「因應美國關稅政策」提出專案報告,細數關稅衝擊下的三大情境,並推估潛在經濟損失。
美國總統川普宣布對75國暫緩徵收對等關稅90天,但對台灣原定課徵的32%高額關稅仍構成重大壓力。行政院長卓榮泰今(11)日於立法院提出專案報告,詳細分析台灣遭課高關稅可能帶來的經濟衝擊,並公布政府五大應對策略與三種情境預估,試圖為產業爭取緩衝空間,維持國內就業與出口穩定。
卓榮泰指出,若美方如期加徵超過30%關稅,預估美國自台灣進口將減少21%,恐導致出口下滑、產能過剩及大量轉單,進一步衝擊國內產業鏈,估計製造業將減少5%產值,影響約12.5萬個就業機會。
受影響最鉅的產業包括電子資訊、機械、運輸工具、重電與鋼鐵金屬等。針對農漁產品部分,若加徵32%關稅,蝴蝶蘭恐增加3.2億元成本,茶葉、毛豆、吳郭魚及鬼頭刀等出口也面臨巨大成本壓力。
根據行政院與中華經濟研究院模型推估,若美國對台關稅維持於10%~20%(低情境),風險可控,對應支援預算規模約為361億元;若關稅提升至20%~30%(中情境),總體支援預估576億元;若維持32%以上關稅(極高情境),則需投入約880億元資源因應。
面對衝擊,卓榮泰轉述總統賴清德五大應對策略,首要任務即為展開對美談判。他說,政府已成立由副院長鄭麗君領軍的談判小組,將在90天緩衝期內全力爭取改善條件,盼比照美墨加貿易協定,從「零關稅」角度重新談起,降低出口障礙。
其次,政府將解決長期困擾台美貿易的非關稅障礙,如檢疫、技術標準與數量限制等,也將防堵中國產品利用台灣「洗產地」轉運至美國,避免對台形成間接風險。卓榮泰特別點出,隨著中國對美關稅調升至145%,恐有更多低價品藉由台灣轉運,政府將加強邊境查緝與轉運管理。
第三項策略為產業支援政策。卓榮泰指出,政府將針對受衝擊的中小企業與傳產業者提供金融支持、降低行政成本、協助強化競爭力。第四則為中長期調整產業結構,推動智慧製造、綠色能源與數位轉型,以提升台灣經濟韌性。
第五,政府也會協助台商調整海外產能布局,強化全球市場佈局,維持「立足台灣,布局全球,加強美國合作」之政策基調。
此外,行政團隊也啟動「產業傾聽之旅」,廣泛蒐集企業界與民間團體意見,以貼近需求調整政策,並增進企業信心。
針對國民黨與多位藍營縣市首長日前拋出的「四大聯合對策」,建議將原先行政院規劃的880億紓困規模提升至2000億元,並主張普發1萬元、開放中客來台觀光、赴美採購等。卓榮泰今日回應,對的建議大家可以一起討論,但政策仍須以財政穩健與人民實際需求為出發點。
他強調,政府會視談判進度與關稅變化動態調整因應方案,880億元僅為第一階段預算編列,未來如有必要,也會視狀況提出特別預算,但需立法院支持通過。
卓榮泰指出,若美方如期加徵超過30%關稅,預估美國自台灣進口將減少21%,恐導致出口下滑、產能過剩及大量轉單,進一步衝擊國內產業鏈,估計製造業將減少5%產值,影響約12.5萬個就業機會。
受影響最鉅的產業包括電子資訊、機械、運輸工具、重電與鋼鐵金屬等。針對農漁產品部分,若加徵32%關稅,蝴蝶蘭恐增加3.2億元成本,茶葉、毛豆、吳郭魚及鬼頭刀等出口也面臨巨大成本壓力。
根據行政院與中華經濟研究院模型推估,若美國對台關稅維持於10%~20%(低情境),風險可控,對應支援預算規模約為361億元;若關稅提升至20%~30%(中情境),總體支援預估576億元;若維持32%以上關稅(極高情境),則需投入約880億元資源因應。
面對衝擊,卓榮泰轉述總統賴清德五大應對策略,首要任務即為展開對美談判。他說,政府已成立由副院長鄭麗君領軍的談判小組,將在90天緩衝期內全力爭取改善條件,盼比照美墨加貿易協定,從「零關稅」角度重新談起,降低出口障礙。
其次,政府將解決長期困擾台美貿易的非關稅障礙,如檢疫、技術標準與數量限制等,也將防堵中國產品利用台灣「洗產地」轉運至美國,避免對台形成間接風險。卓榮泰特別點出,隨著中國對美關稅調升至145%,恐有更多低價品藉由台灣轉運,政府將加強邊境查緝與轉運管理。
第三項策略為產業支援政策。卓榮泰指出,政府將針對受衝擊的中小企業與傳產業者提供金融支持、降低行政成本、協助強化競爭力。第四則為中長期調整產業結構,推動智慧製造、綠色能源與數位轉型,以提升台灣經濟韌性。
第五,政府也會協助台商調整海外產能布局,強化全球市場佈局,維持「立足台灣,布局全球,加強美國合作」之政策基調。
此外,行政團隊也啟動「產業傾聽之旅」,廣泛蒐集企業界與民間團體意見,以貼近需求調整政策,並增進企業信心。
針對國民黨與多位藍營縣市首長日前拋出的「四大聯合對策」,建議將原先行政院規劃的880億紓困規模提升至2000億元,並主張普發1萬元、開放中客來台觀光、赴美採購等。卓榮泰今日回應,對的建議大家可以一起討論,但政策仍須以財政穩健與人民實際需求為出發點。
他強調,政府會視談判進度與關稅變化動態調整因應方案,880億元僅為第一階段預算編列,未來如有必要,也會視狀況提出特別預算,但需立法院支持通過。
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