總統府「全社會防衛韌性委員會」27日於台南舉行首次實地演練，內政部長劉世芳在會中宣布，中央與地方將自4月起推動「2025城鎮韌性演習」，強調此次演習將完全不依賴國軍支援，並結合現有民安、萬安演習及關鍵基礎設施防護演習，目的在強化我國於平時與戰時的社會應變能力與軍民政整合運作。

劉世芳指出，「2025城鎮韌性演習」的設計將參考國際最新經驗，以測試在極端狀況下，全社會自主應對重大災變與安全威脅的能力。她強調，與過往依賴國軍支援的演習模式不同，此次將以全民動員、自主應變為核心精神，並與7月即將展開的漢光演習形成相互呼應的關係，分工互補。

劉世芳具體說明，本次演習規劃分為四大主軸：

一、地方政府動員演練：自4月至6月，全台8個縣市將各自實施一天的「全民防衛動員」與「關鍵基礎設施防護」演練，著重民間力量自主應變之能力建構。

二、三大直轄市專案演練：台北市、台中市與台南市將另行辦理一日專案演習，結合城市防衛與關鍵設施保護機制，驗證大型都市的危機應對機制。

三、分區異時演練：北、中、南、東及外離島將分區異步進行演習，模擬多點發生複合式災害與衝突狀況，提高全台域協同應變能力。

四、關鍵基礎設施演練：由國土辦主導，自4月至7月間選定11處重要設施（如能源、水資源、通訊、醫療等），實施全天候防護與應變演練。

此外，劉世芳也強調，2025年的國家防災日將納入大規模震災動員演練，預計於新北市與宜蘭縣進行實兵實地演練，演練方式將採用美國「國土安全演習與評估計畫」（HSEEP）標準，並以半預警、無腳本、不壓縮時序方式實施，模擬海嘯來襲後的大規模疏散、收容與後勤支援作業，共包含12項演練科目。

此次委員會亦強調資訊與認知防衛的重要性。劉世芳表示，將進一步加強反資訊戰與反認知作戰能力，規劃與Google等國際社群平台與主流媒體建立串流通報機制，並結合國際傳媒資源，以提升對灰色地帶威脅與敵對認知攻擊的防禦與反制能力。

劉世芳指出，全社會防衛韌性演練的最終目標，是驗證國內自有軍、民、政資源整合運作的效能，並提升地方政府在災害、戰爭或突發事件中的緊急應變量能。她強調：「唯有強化社會韌性與全民防衛意識，才能真正落實民主社會的安全穩定。」

本次會議亦由總統賴清德親自主持，賴總統表示，「和平不能靠幻想，安全要靠實力」，並強調未來將持續推動社會各界共同參與演練與應變規劃，以厚植台灣面對複合式挑戰的防衛能力。

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