衛生福利部（衛福部）日前預告《檳榔健康危害防制法》草案，原訂規範未成年人與孕婦不得嚼食檳榔，並明定禁用場所，但因社會各界意見分歧，修法進程恐受影響。預告期於昨（17）日屆滿，衛福部今（18）日表示，收到超過4500則意見，其中多數建議暫緩推動，尤其針對檳榔業者登錄制度與禁嚼場所的規範引發最多爭議。目前修法進度尚無具體時間表，後續將進一步與業者、公衛及醫療團體討論。

衛福部於去年12月18日預告《檳榔健康危害防制法》草案，歷時60天預告期已於昨日截止。根據衛福部統計，在國發會「眾開講」公共政策參與平台上共收到4423則意見，另有來自中央與地方機關的來信上百封，合計超過4500則回饋。從初步彙整的意見來看，多數建議暫緩推動，主要針對以下三大爭議點：

•檳榔業者登錄規範：批發與零售業者須登錄核准，違者將處新台幣1萬至5萬元罰鍰，但業者普遍擔憂影響生計，反對相關規定。
•禁止嚼檳榔場所：草案明訂六大禁嚼場所，包括學校、社福機構、文教場所、政府機關、大眾運輸等，違者將處罰2千至1萬元，部分民眾質疑執行細節與罰則合理性。
•檳榔檢驗標準：部分意見認為，應進一步討論檳榔檢驗標準的科學依據，以確保政策合適性。

嚼食檳榔長期以來被認為是導致口腔癌的主因之一，根據衛福部統計，每年超過8000人確診口腔癌，影響嚴重。2003年國際癌症研究總署（IARC）已將檳榔列為第一類致癌物，即便不添加石灰等化學物質，檳榔子本身仍具高度致癌風險，對健康造成直接危害。

然而，檳榔在台灣長年流行，攤販經濟與原住民族文化因素也讓管制政策備受挑戰。衛福部在草案中雖規範未成年人與孕婦不得嚼食，但也特別考量原住民文化，允許其基於傳統祭儀需求使用檳榔，以尊重文化習俗。

對於修法進度是否受影響，衛福部口腔健康司長張雍敏坦言，目前尚無具體的時間表，將持續彙整意見，並與檳榔業者、公衛專家及醫療團體進行深入討論。討論方式與場次仍待決定，可能採取會議或公聽會形式，以凝聚社會共識。

張雍敏強調，政府訂定專法必須公開透明，確保與社會各界充分溝通，未來將視情況調整條文內容，但何時能進入下一步公告或立法程序，目前仍難以預測。

此次修法受到社會不同立場的強烈回應，業者團體擔憂生計，認為政府不應影響傳統市場運作；公衛專家則強烈支持管制，呼籲應加速立法，減少檳榔對健康的危害。針對未來政策走向，醫療界普遍認為，若無法全面禁止檳榔，至少應強化教育宣導與健康警示，提高民眾對口腔癌風險的認識。

未來《檳榔健康危害防制法》如何調整與推動，仍需觀察社會共識的形成。衛福部強調，將持續收集各界意見，以確保政策符合社會期待，但短期內恐難有重大進展。

【圖片來源：中央社】

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