美國總統川普10日簽署行政命令，宣布對所有進口美國的鋼鐵和鋁製品徵收25％關稅。此舉雖然涵蓋所有國家，但核心目標直指中國，旨在打擊中國透過第三國轉運鋼鋁產品進入美國市場的行為。這項政策可能引發全球貿易緊張，並對美國的盟友如加拿大、墨西哥、韓國和歐洲國家產生影響。

根據《紐約時報》報導，美國市場上的主要鋼鐵供應國依序為加拿大、巴西、墨西哥、韓國和德國，加拿大同時也是美國最大的鋁進口國。然而，由於中國長期面臨鋼鋁產能過剩問題，導致其鋼鋁出口量大幅增加。美國商務部與鋼鐵業界認為，中國雖然直接對美國的鋼鋁出口量不高，但卻透過墨西哥、加拿大等國轉運產品，繞過美國的貿易限制，對美國市場造成衝擊。

報導指出，中國近年來因房地產市場崩潰，國內鋼鐵需求減弱，使得大量鋼鐵產品外流。這些產品以低價進入全球市場，除了直接出口至東南亞國家如越南，也經由墨西哥、加拿大等國重新包裝後，再出口至美國。美國鋼鐵業者表示，這種轉運機制壓低了美國國內的鋼價，損害本土生產商和工會利益，因此美國政府決定採取更嚴厲的關稅措施。

事實上，川普在其第一任期內已對進口鋼鐵和鋁產品分別加徵25％與10％的關稅，並以「國家安全」為由實施貿易保護政策。當時，美國豁免了韓國、澳洲、巴西等國的相關關稅，條件是這些國家需對每年出口至美國的鋼鐵數量設置配額。然而，中國並未獲得豁免，關稅依然適用。拜登政府上任後，也曾提高中國鋼鋁產品的關稅至25％，但未能有效遏制中國透過其他國家轉運的手法。

根據美國鋼鐵協會（American Iron and Steel Institute）數據，截至今年1月底，美國鋼鐵廠的運作率達到74.4％產能，較六年前增長約20％。美國鋼鐵產業在近年來建造了多座現代化鋼廠，而部分舊有且低效的工廠則已減產。業界認為，此次關稅政策的實施，將進一步保護美國鋼鋁業，確保市場價格穩定，並減少來自中國的低價競爭。

中國方面則對此關稅政策表達不滿。中國外交部發言人郭嘉昆10日在例行記者會上表示：「搞保護主義沒有出路，貿易戰、關稅戰沒有贏家。」然而，中國鋼鐵產業近年來因產能過剩問題加劇，仍然持續尋找出口管道，利用越南、墨西哥等國進行轉運加工，進一步加劇美中貿易摩擦。

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