中和春秋墓園爆發迫遷糾紛 監察院糾正新北市府
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2025-02-10 12:50:13
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曾被評鑑優良墓園的新北市中和區私立春秋墓園(已更名私立龍陵紀念墓園)近年爆發墓地被迫拆遷等糾紛,監委認為,新北市政府未善盡主管機關責任,因此糾正新北市政府,也將移送法務部調查公務員是否涉圖利。
新北市中和區私立春秋墓園(現已更名為私立龍陵紀念墓園)近年來因墓地拆遷與經營權爭議引發諸多糾紛,監察院調查後認為新北市政府未善盡主管機關職責,核有違失,並於本月6日正式糾正新北市政府,並將相關人員移送法務部調查是否涉及圖利或瀆職。
根據監察委員施錦芳、趙永清的調查,春秋墓園於1973年經台灣省政府核准設立,最初由林姓申請人負責,後來由春秋有限公司實際經營管理。然而,當林姓申請人過世後,春秋有限公司向新北市政府(前身為台北縣政府)申請變更墓園負責人,但未獲核准,理由是政府未認定春秋有限公司為墓園的合法經營者。然而,即使不承認其經營權,新北市政府仍持續允許春秋有限公司發行「土地永久使用證」及「墓地永久使用證」,並於2008年評鑑其為優良墓園,顯示出管理上的重大矛盾。
直到2020年1月15日,新北市政府突然以違法經營為由對春秋有限公司進行裁罰,並在僅15天後核准道環展業有限公司接管墓園的經營權,未充分考量墓園既有墓主的權益,也未提供任何配套措施,導致墓地主與新經營單位發生連串爭議。監委認為,這樣的處理方式未尊重國人營葬習俗,影響1300餘座墓地主的合法權益,顯示新北市政府有重大行政疏失。
此外,監察院調查發現,新北市政府殯葬管理處及望安鄉公所於2019年同意將春秋墓園內市有及鄉有土地提供給道環展業有限公司申請經營許可,但未經公開程序,也未依規定收取費用,更未充分考量墓園管理的爭議性,甚至擅自將土地同意使用證明文件切割處理,可能涉及圖利特定業者的問題。因此,監察院決定將案件移送法務部進一步調查,釐清是否有公務員違法或瀆職行為。
監委還指出,內政部在2018年修訂《殯葬服務業申請經營許可辦法》第4條時,允許申請人僅需取得一定比例的土地所有人同意即可繼續經營殯葬設施。然而,該辦法並未明確規範是否需要全體所有人同意、是否可採多數決以及同意比例應如何計算,這涉及人民財產權,應以法律明定,而非由行政機關逕行修訂,恐違反法律保留原則。
此外,監察院調查發現,春秋墓園在2023年6月底曾發生邊坡崩塌事件,導致部分墓地主權益受損。監察院認為,新北市政府應負責落實管理維護,確保墓園環境安全,並積極處理受影響墓地主的權益補償,避免類似事件再次發生。
此案涉及長年來的管理疏漏與政策漏洞,監察院強調,新北市政府應積極檢討殯葬管理政策,避免類似爭議重演,並確保墓地主與相關業者的權益得到合理保障。監察院的糾正與法務部的後續調查,將是此案能否釐清責任、避免未來類似爭議的關鍵。
根據監察委員施錦芳、趙永清的調查,春秋墓園於1973年經台灣省政府核准設立,最初由林姓申請人負責,後來由春秋有限公司實際經營管理。然而,當林姓申請人過世後,春秋有限公司向新北市政府(前身為台北縣政府)申請變更墓園負責人,但未獲核准,理由是政府未認定春秋有限公司為墓園的合法經營者。然而,即使不承認其經營權,新北市政府仍持續允許春秋有限公司發行「土地永久使用證」及「墓地永久使用證」,並於2008年評鑑其為優良墓園,顯示出管理上的重大矛盾。
直到2020年1月15日,新北市政府突然以違法經營為由對春秋有限公司進行裁罰,並在僅15天後核准道環展業有限公司接管墓園的經營權,未充分考量墓園既有墓主的權益,也未提供任何配套措施,導致墓地主與新經營單位發生連串爭議。監委認為,這樣的處理方式未尊重國人營葬習俗,影響1300餘座墓地主的合法權益,顯示新北市政府有重大行政疏失。
此外,監察院調查發現,新北市政府殯葬管理處及望安鄉公所於2019年同意將春秋墓園內市有及鄉有土地提供給道環展業有限公司申請經營許可,但未經公開程序,也未依規定收取費用,更未充分考量墓園管理的爭議性,甚至擅自將土地同意使用證明文件切割處理,可能涉及圖利特定業者的問題。因此,監察院決定將案件移送法務部進一步調查,釐清是否有公務員違法或瀆職行為。
監委還指出,內政部在2018年修訂《殯葬服務業申請經營許可辦法》第4條時,允許申請人僅需取得一定比例的土地所有人同意即可繼續經營殯葬設施。然而,該辦法並未明確規範是否需要全體所有人同意、是否可採多數決以及同意比例應如何計算,這涉及人民財產權,應以法律明定,而非由行政機關逕行修訂,恐違反法律保留原則。
此外,監察院調查發現,春秋墓園在2023年6月底曾發生邊坡崩塌事件,導致部分墓地主權益受損。監察院認為,新北市政府應負責落實管理維護,確保墓園環境安全,並積極處理受影響墓地主的權益補償,避免類似事件再次發生。
此案涉及長年來的管理疏漏與政策漏洞,監察院強調,新北市政府應積極檢討殯葬管理政策,避免類似爭議重演,並確保墓地主與相關業者的權益得到合理保障。監察院的糾正與法務部的後續調查,將是此案能否釐清責任、避免未來類似爭議的關鍵。
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