美國候任總統川普27日宣布任命退役陸軍中將凱洛格（Keith Kellogg）為總統特助，兼任新設立的「烏克蘭及俄羅斯特使」，負責推動俄烏戰爭結束與相關外交工作。凱洛格曾擔任川普第一任期的國家安全會議幕僚長，並擔任時任副總統彭斯的國安顧問，其對俄烏戰爭的立場及政策主張引發外界關注。

川普透過Truth Social形容凱洛格擁有「傑出的軍事與商業經驗」，並在國家安全職務中展現極高的敏感度，稱他是「從一開始就與我並肩作戰的夥伴」。川普表示，未來將與凱洛格共同實現「以實力求和平」，恢復美國與世界的安全。

凱洛格主張，應透過強制談判來結束俄烏戰爭。他提出，如果烏克蘭拒絕談判，美國應切斷軍事援助；相對地，若俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）不參與談判，美國將全面支持烏克蘭在戰場上擊潰俄軍。他也建議凍結戰場戰線，並延後烏克蘭加入北約的計畫，以此吸引俄羅斯參與談判。凱洛格反對美軍直接介入俄烏戰爭，認為美國應將資源集中於對抗中國。他強調，通過讓烏克蘭成功自我防衛，不僅能削弱俄羅斯的威脅，還能讓美國專注於更重要的全球競爭對手。

針對俄烏和平進程，凱洛格早在川普競選期間便提出相關建議，認為川普上任後應優先推動雙方談判。他曾於訪問中強調，「與其投入更多資源延長戰爭，不如讓雙方坐下來談」。然而，這些主張引發外界不同看法。前烏克蘭駐美大使表示悲觀，認為凱洛格的計畫可能偏向接受割讓部分烏克蘭領土給俄羅斯的提議。儘管如此，華府分析人士認為凱洛格的任命並不令人意外，認為他在川普圈子內的地位穩固，且與川普理念一致。

凱洛格是越戰老兵，曾參與美國入侵伊拉克後的戰後管理工作，被視為川普核心圈內的主流人物。他在智庫「美國優先政策研究所」（AFPI）擔任美國安全中心共同主席，積極參與與俄烏戰爭相關的政策研究。他的過去經歷顯示對川普的高度忠誠，例如曾在2019年川普與烏克蘭總統澤倫斯基的通話中擔任旁聽官員，當時川普要求調查拜登父子，該通話成為川普首次遭眾議院彈劾的核心爭點。凱洛格後來表示該通話「未引起任何疑慮」。此外，他也參與了2021年1月6日國會暴動前川普與彭斯的激烈通話，目睹川普要求彭斯反對認證拜登當選的程序。

目前尚不清楚「烏克蘭及俄羅斯特使」一職是否需要參議院批准，但共和黨在參議院的多數地位，讓凱洛格的任命預料不會面臨重大阻礙。隨著凱洛格即將上任，其職責不僅在於化解俄烏戰爭，也反映川普政府對國際安全的全新布局。未來，凱洛格的外交努力不僅將影響俄烏戰爭的走向，也可能重塑美國在全球的戰略地位。

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