美國財政部20日發布的半年期外匯政策報告指出，並未發現美國主要貿易夥伴有操縱匯率的情況，但將日本新增至外匯操縱觀察名單，同時保留中國、台灣、越南、馬來西亞、新加坡和德國在名單內。報告建議台灣採取謹慎的政策組合，以減少經濟受外部衝擊的影響，並解決結構性問題。

根據報告，美國財政部對於匯率操縱國設有三項標準，分別是對美國商品貿易順差達到150億美元以上，經常帳盈餘至少占該國國內生產毛額（GDP）的3％，以及12個月中至少有8個月進行持續性單邊干預匯率，且淨買匯總額至少達到該國GDP的2％。只要符合兩項標準即會被列入觀察名單，並需要連續兩次報告周期少於一項標準才能被除名。

報告指出，日本、台灣、越南和德國均符合擁有重大雙邊順差及大量經常帳盈餘的標準，而新加坡則符合持續單邊干預外匯及擁有大量經常帳盈餘。報告對台灣提出建議，要求台灣採取謹慎的政策組合，以減少外部部門失衡，並密切監控非銀行金融部門的風險，包括外匯風險。

對於中國，報告重申了美國財政部要求其提高透明度的呼籲，指出中國未能公布外匯干預措施，且其匯率機制的關鍵要點缺乏透明度，使其在主要經濟體中顯得異常。報告質疑中國公布的經常帳餘額數據，稱其數據與美國海關及其他貿易夥伴的數據不符，並表示將密切關注中國國有銀行的外匯行為。

美國財政部長葉倫（Janet Yellen）在新聞稿中表示，財政部持續推動支持更強勁及更平衡的全球成長政策，這些政策包括透過與主要貿易夥伴就貨幣相關議題進行緊密合作，使美國勞工受惠。

報告發布後，美元兌日圓漲幅擴大至超過0.5％，最高觸及158.94。美國財政部官員指出，日本央行為支撐日圓進行的外匯干預並非將其列入觀察名單的原因，主要原因在於日本對美國的貿易順差及經常帳盈餘較高。財政部表示，日本的外匯業務透明，但強調外匯市場應基本保持自由交易，僅在非常特殊的情況下經過適當的事先磋商才可進行干預。

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