單厚之／評論

國民黨中二補選、林昶佐罷免案雙敗，黨主席朱立倫敗選當天神隱，代表國民黨舉行記者會的文傳會主委凌濤又把失敗定位為「過去設定的政治框架」，引發藍營一片罵聲。朱立倫隔天改口說「對於任何失敗或責難，我一肩扛起」，卻仍無法止住藍營的怒火，今天又加碼承諾會擴大決策圈，歡迎韓國瑜、趙少康、侯友宜、盧秀燕共同參與決策。

「責任一肩扛」、「擴大決策圈」這樣的話，如果是1月9日敗選的當天，就從朱立倫口中說出，藍營支持者不僅不會罵朱立倫，還會給朱立倫一定程度的掌聲，肯定朱立倫知恥知病，但這話晚了兩天，味道就全變了。事實上，凌濤當天的談話，不僅是甩鍋給前主席江啟臣而已，所謂「讓中間及淺藍選民都非常厭惡…要積極努力避開大家對於政治對決的厭惡」，也是在暗批以趙少康為首的「戰鬥藍」。

國民黨應該擴大決策圈，是趙少康在國民黨中央甩鍋隔天提出的主張，面對各界對朱立倫的強烈不滿，趙少康表態支持朱立倫續任，但也建議朱立倫擴大決策圈。朱立倫今天的正面回應，代表國民黨中央的態度，在短短三天之內，已經180度大轉彎了。在外界強大排山倒海的壓力下，國民黨中央也不得不轉。

朱立倫這次回鍋黨主席，用人風格被批評為「用人唯私」、「論功行賞」，整個黨中央的人事布局，都像是為了對付黨內假想敵而準備，所以只要非朱系的人都被排除在外；朱立倫親自推動的「同舟計畫」，也被批評是為了傅(山昆)萁、鍾小平量身定做。

當時國民黨中央還吹噓「同舟計畫」成效多卓著，傅(山昆)萁還跳出來酸馬英九是「崇禎」、朱立倫是「劉邦」。結果在林昶佐罷免案中，「同舟計畫」的負面效應完全顯現，國民黨地方議員和鍾小平互相攻擊；而當初被推崇是劉邦的朱立倫，在開票當天的表現，卻活生生像是「崇禎」。

民進黨全代會去年11月就已經通過《2022年直轄市與縣市長提名特別條例》，將六都、連任執政縣市、非執政縣市的候選人都由黨主席徵召，只有基隆市、新竹市、屏東縣等三個民進黨非連任的執政縣市需要初選。但民進黨仍然於去年底就成立了選舉對策委員會，邀集黨內要角共同參與。

民進黨成立選對會的目的在於，提前凝聚黨內共識、減少雜音、平衡黨內勢力，讓黨最後的提名結果，更容易能夠落實，讓黨的戰力、利益最大化。相形之下，近來屢戰屢敗、基本盤遠比綠營來得更小的國民黨，反而沒有類似的機制。

國民黨無論黨員結構或中常會的組成，都與社會嚴重脫節，中常委沒有民意基礎、選不上公職的是多數，有民意基礎的反而是少數，中常會的政治分量嚴重不足，所做成的任何決策自然無法影響國民黨的公職，無論是縣市長、立委、議員。

類似的情況也發生在國民黨主席身上，在2015年朱立倫以新北市長身分兼任黨主席之後，幾任的黨主席包括洪秀柱、吳敦義、江啟臣以及這次的朱立倫，都明顯有選票基礎、政治能量皆不足的問題，所以即便掌握黨機器，但仍舊是弱勢黨中央。

按理講，在這樣的情況下，國民黨可以新設其他的平台或機制，來解決黨中央和中常會民意基礎、政治能量不足的問題。像馬英九執政時期，就有「中山會報」、「五人小組」，以此架空、取代中常會的功能。而民進黨的「選對會」也有類似的味道，找來黨內真正有實權、有能量的代表，取代原本可能充斥派系代理人的中常會。

趙少康所提的「擴大決策圈」也是一樣，以朱立倫連吞二敗的情況下，如果閉門造車進行「九合一」的提名跟布局，必然會發生很多的困難，地方任何的反彈也都不是現在的黨中央有能力處理的。如果能夠擴大決策圈，讓更瞭解地方、更有政治能量的人參與，就可減少事前的誤判，事後也有人協助化解紛爭。

但朱立倫選這個黨主席本來就是為了2024鋪路，自然沒有分權或集體領導的想法，過去幾任國民黨的「弱勢黨主席們」，也沒有一個人有這樣的想法，或是即便願意這樣做，但政治的能量與手腕卻不足（如前任的江啟臣）。朱立倫今天雖然看似被動接了趙少康的這個球，但講的卻是「歡迎」韓、趙、侯、盧共同參與決策，不管黨的提名、重要決策，大家一起來。

朱立倫的「擴大決策圈」是被藍軍憤怒逼出來的，雖然說「歡迎共同參與、不管任何事情」，但似乎並非是一個新的決策機制或平台，也並非「集體領導」。在黨中央弱、地方諸侯強的政治現實下，即便朱立倫是誠心想要建立集體領導的機制，地方諸侯都未必願意買單；遑論朱立倫並非真心要做，成功的機率就會更低。

雖然今年「九合一」大選國民黨多數縣市都是現任者尋求連任，選情相對穩定，但若各縣市各自為政，就很難擬出確實可行的競選主軸，各縣市各自為政、自求多福的結果，就容易被團結的綠營各個擊破，輸掉原本可以贏的戰爭。朱立倫的「擴大決策圈」權宜的託詞，還是真心要做，看看後續有沒有推出切實可行的方案，就會逐漸明朗了。