當地時間2月29日，美國與阿富汗塔利班在卡達杜哈簽署和平協定，為結束超過18年的阿富汗戰爭鋪路。

見證這一歷史性時刻的美國國務卿蓬佩奧呼籲塔利班「信守承諾，切斷與『蓋達』組織的聯繫」。

美國國防部長埃斯珀則表示，如果塔利班違背安全保障和與阿富汗政府談判的承諾，美國將「毫不猶豫地廢除」這份協議。

越反越恐？ 美國歷時最長戰爭代價沉重

2001年，美國遭「9•11」恐怖襲擊後出兵阿富汗，推翻塔利班政權，一舉開啟了引發該地區局勢緊張和暴力的潘朵拉魔盒。

《華盛頓郵報》發表的「阿富汗檔」顯示，歷經三位元美國總統，阿富汗戰爭已經造成2300多名美軍死亡，2萬多人受傷，美國損失了9000多億美元，阿富汗10萬多人失去了生命。

反恐戰爭已持續近20年，成為美國歷時最長的戰爭，卻很難說圓滿結束。2018年，英國廣播公司(BBC)曾有調查發現，塔利班在阿富汗70%的地區公開活動。

外交學院國際關係研究所教授李海東認為，美國在干預其他區域時，忽視了對當地民情、政情、社情和傳統文化的客觀瞭解，試圖將自身的意識形態、價值觀念、政治制度強加到一個與美國的文化傳統、價值取向、歷史氛圍不同的土壤上。這種水土不服的政策偏差，導致美國在阿富汗捲入越深、當地越混亂的局面。

一波三折 從阿撤軍成大選籌碼

這場耗日持久的戰爭，已成為削弱美國國力的一道「難以癒合的傷口」，美國民眾的反戰情緒日益高漲。

2016年川普在總統競選中，就承諾儘早結束海外戰爭，讓美軍士兵回家。2018年10月起，美國政府開始與塔利班舉行和談。

經過9輪談判，雙方原本將於2019年9月簽署撤軍協議，但在塔利班的襲擊導致美軍士兵死亡後，川普最後一刻宣布「和談已死」。和談自此停滯了3個月，當年12月，雙方才重回談判桌。

李海東認為，川普想從阿富汗撤軍跟他的「美國優先」執政理念有關係。川普始終認為，美國首要關注和解決的應是民眾關心的事情，塔利班和阿富汗內部的問題應當由阿富汗自己去解決。

此外，2020年是美國大選年，從阿富汗撤軍的舉動，對川普贏得更多美國民眾的支持很有幫助。對美國公眾而言，美國過多參與國外的紛爭混亂是不明智的，美國應當將資金和精力放到國內公眾關注的醫療、保健、就業、經濟改善等民生議題上。

曙光初現 阿富汗內部對話挑戰重重

阿富汗人民渴望和平已經太久。如今美國和塔利班協議的簽署，讓不少人歡呼振奮。但中國人民大學國際關係學院教授時殷弘表示，雙方達成的協議不大可能經久持續下去，無論是阿富汗建立統一的全國政府，還是美國完全退出在阿富汗的軍事存在，目前看阻礙因素還很多。

《紐約時報》報導，即使精心設計的協議確實預示著美國退出阿富汗戰場，該計畫本身可能並不意味著戰爭的結束。川普決心以這樣或那樣的方式，將美國對阿富汗的介入減少到最低限度，而塔利班是否能遵循協議尚有疑問。

BBC的報導也稱，考慮到阿富汗國內的對抗狀態和各地方力量的不同議程，阿富汗內部的和平進程可能比美國與塔利班的談判更為艱難。

美國部分外交官憂慮，塔利班與阿富汗談判時，或會要求釋放更多囚犯，並以某種形式加入阿富汗政府領導層。有監察員擔憂，一旦塔利班成員日後被安排擔任阿富汗警員、軍人及情報人員，可能威脅安全。

曾在美國國務院擔任阿富汗安全部隊聯絡員的安德魯•沃特金斯表示，阿富汗政府仍需要援助和支援，「不管阿富汗內部談判的結果如何，這種情況都不會改變」。

塔利班歷來拒絕與阿富汗政府談判，稱其為西方勢力的「傀儡」。由於2019年9月的總統選舉，情況變得更加複雜。現任總統加尼聲稱贏得了選舉，但對手們對結果提出了質疑。

沃特金斯表示，此前在阿富汗部分停火協定達成之際，人們有一種「謹慎樂觀」的感覺。但他補充說，除非和平進程在此之後繼續推進，否則這將毫無意義。

【中新網】【圖片為資料照】