農委會使用公款輔選馬英九
最近，蘇嘉全的豪華農舍問題被邱毅窮追猛打難以招架，民進黨內漸漸浮現要不要更換副手搭檔人選的疑問，甚至
最近，蘇嘉全的豪華農舍問題被邱毅窮追猛打難以招架，民進黨內漸漸浮現要不要更換副手搭檔人選的疑問，甚至有人想藉此重新拱曾經拒絕擔任副手搭檔的蘇貞昌再度搭配蔡英文的政治布局，試圖拉抬已經滿頭包的民進黨選情與氣勢。
陣前換將是兵家大忌，蘇嘉全的問題原本就不是政治特權的瑕疵，而是社會觀感的道德危機，只要處置得當並不會如滾雪球般的延燒，可惜的是，民進黨內各掃門前雪的政治特性，蘇嘉全只能孤軍奮戰窮於自清，而黨內大老卻是避之唯恐不及，隔岸觀火，靜待蔡英文的政治風向與抉擇。
然而，此時倘若換人上場，等於宣告蘇嘉全「政治死刑」，同時，也對蔡英文的整體選戰布局與氣勢產生嚴重的衝擊，這對於「敗象初露」的蔡英文危機無疑更是雪上加霜的致命重創，必將產生難以挽救的政治局面。因此，一動不如一靜是最安全的政治止血，也是盱衡大局最政治正確的策略選擇，蘇嘉全不僅不需要更換，反而，可以轉換角色成為攻擊馬英九陣營的最佳先鋒，其中最好的政治切入點就是蘇嘉全最擅長的農民與農業問題，從那裡跌倒就從那裡重新站起來，以「勇者無敵」的精神直指馬陣營的要害與痛腳，讓外界的社會觀感與政治氛圍重新扭轉！
根據筆者個人最新接到的資訊（如附件），馬英九陣營的農業輔選布局與活動已經緊鑼密鼓地進行，其「農業各產業後援總會架構暨後援總會成立日程表」規劃內容，將農委會主委陳武雄與國民黨副主席詹春柏做為馬陣營輔選團隊的黨政系統召集人，分別召集並督導行政與黨政系統幕僚團隊策動各種「黨政不分」、「國庫通黨庫」的輔選活動，彷彿中華民國政府就是「國民黨開的」，將國家資源與公務員職位當作政治上輔選特定政黨與政治人物的利器，不僅違反「公務人員行政中立法（簡稱行政中立法）」的相關規定，同時也大開民主倒車破壞民主政治的基本價值與精神。
行政中立法第5條第3項規定「公務人員不得兼任公職候選人競選辦事處之職務」，可是在上述的「日程表」規劃內容當中，我們卻赫然發現其黨政系統聯絡人竟然有農委會輔導處長曹紹徽、漁業署署長沙志一、水利處處長張敬昌、農糧署署長李滄郎、畜牧處處長許桂森的人名，他們全都掛名馬英九農業各產業後援總會的「幹部」職務，甚至有些人還要配合動員搭配其後援會成立大會與農特產品展銷會來進行行政動員的輔選工作，如此明目張膽違反行政中立法的猖狂輔選，又豈不讓人痛心呢？原來這就是國民黨從古至今一成不變的「黨國體制」，國家公器、資源與文官職位都是在為特定政黨與政治人物提供服務，國家法律尊嚴從此盪然無存！
同樣地，行政中立法第9條第1項規定「公務人員不得為支持或反對特定之政黨、其他政治團體或公職候選人，從事下列政治活動或行為：一、動用行政資源編印製、散發、張貼文書、圖畫、其他宣傳品或辦理相關活動。」、同法第9條第2項又規定「前項第一款所稱行政資源,指行政上可支配運用之物、公款、場所、房舍及人力等資源。」上述日程表規劃內容，在九月三日於台中大甲農牧地舉行的「馬英九農業後援總會」成立大會，是以「畜牧嘉年華活動為主軸，搭配後援會成立大會，以凸顯農業特色、政府政績」，據了解該「畜牧嘉年華活動」用的是農委會預算所補助的經費，但其用途竟然在幫助馬英九做輔選的動員與活動，如此公然違法的行政資源濫用與利益輸送，難道沒有違反行政中立法與刑法瀆職罪的「圖利罪」規定嗎？更惶論其他農業各產業後援會的成立與相關活動不會也有如此國庫通黨庫的情形發生嗎？「農委會」成為國民黨的政治奶媽，更搖身一變成為馬英九競選的「背後金立」，倘若馬英九總統繼續連任，陳武雄主委何愁不會步步高升呢？
當然，這只是政府行政輔選系統的冰山一角，農委會的輔選動員支持馬英九競選的活動絕對還有很多，其他各部會類似黨政不分、行政不中立與行政資源濫用的個案也必然隨處可見，「行政中立法」成為束之高閣的「綁綠不綁藍」政治工具，政府公信力與法律尊嚴從此盪然無存，那麼國家還會有什麼希望呢？
政治是一時，制度是永遠。國民黨從前因為行政不中立、黨國不分、國庫通黨庫而輪替下台輸掉了執政50年的半壁江山，如今執政三年多後又要重蹈覆轍繼續操弄國家公器為政治、政黨服務，其結果必然再次失掉民心，再度為台灣人民所加以唾棄，不是嗎？
附件
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陳淞山
美麗島電子報專欄作家