馬英九也該聽聽卡維爾的話
上個周末，柯林頓夫婦與二十年前替他們打天下的那群競選幕僚，在阿肯色州小岩城聚會，聚會的主人是有民主黨
上個周末，柯林頓夫婦與二十年前替他們打天下的那群競選幕僚，在阿肯色州小岩城聚會，聚會的主人是有民主黨第一策士稱號的卡維爾（James Carville），他在不久前才公開呼籲歐巴馬要開革不適任閣員，否則選情危矣。
選前換將雖是兵家大忌，但卡維爾卻舉雷根與柯林頓為例，證明人事搬風有利於選情，他的理由很簡單：美國經濟現在已跌到谷底，歐巴馬不能再靠同樣一批人，拿同樣的戰略與同樣的藉口來救亡圖存，不但要開革掉那些已不適任的官員，而且還應該起訴一些人，讓他們為華爾街的禍國殃民負起責任，也讓民眾知道歐巴馬對華爾街財閥的為富不仁，跟他們同樣感到憤怒與不滿。
歐巴馬選情一路下滑，《華盛頓郵報》最近一次民調更顯示，有五成五民眾認為共和黨明年會贏得總統大選，祇有三成七民眾預測歐巴馬會勝選連任，卡維爾呼籲歐巴馬撤換閣員，雖是一帖後果難料的猛藥，但其實也是歐巴馬挽救選情的最後一招。
馬英九的連任選情雖然不像歐巴馬那麼悲觀，但他目前的處境卻與歐巴馬十分相像，他的財經與政治事務幕僚，仍然是幾年前替他打天下的那批人，這些人的特質是：同質性高，服從性高，但草根性弱，開創魄力也不足，這樣的團隊維持局面有餘，開創新局卻嫌不足。
但藍營的人卻對執政團隊的這種缺憾，至今仍然缺乏警覺。以財政為例，李述德雖有稅務行政的長才，但他的稅改專業卻有所不足，他的「降稅帶動經濟成長」邏輯，祇要稍有財經專業的人都知道有粉飾政績之嫌，但至今卻仍有藍營立委替他辯護，甚至認為揭穿國王新衣假象的政務委員朱敬一，因為不支持財政部已不適任可以離開。
但如果要問多數財經學者，目前閣員中最該更換的是誰？李述德很可能是排名在前的一位；他雖是政策配合度最高的閣員，馬英九也常把米酒降價歸功於他的政策巧思，但台灣財政過去三年的政策表現，「用膝蓋想都知道無法永續」，卡維爾如果是馬英九的策士，大概早就會呼籲他該陣前換將了。
再以外交為例。馬政府的外交休兵政策，雖然讓台灣這幾年沒丟掉一個邦交國，也沒再當被友邦敲詐的冤大頭，但西線無戰事的假象，卻很可能讓執政團隊喪失警覺，忽略了外交梯隊的世代接棒問題。
五○年代的台灣外交，辦的是亡國外交，但當時的外交團隊俱屬一時之選，也讓葉公超那樣的人至今仍被視為外交官典範。七○年代以後，台灣辦的是小國弱國外交，外交官雖受制於漢賊不兩立的最高指導原則，在外交戰場上左支右絀，但外交接班梯隊的陣形卻仍井然有序，直到民進黨執政推動烽火外交後，這個陣形才發生了結構性的變化。
外交團隊的主力應是職業外交官，但在烽火外交的最高原則指導下，許多原本應在接班梯隊中的外交官卻陸續受到折損；這幾年活路外交取代烽火外交後，外交團隊中更少了頭角崢嶸之士，以前葉公超在國會議場舌戰立委被視為政壇佳話，現在沈呂巡跟立委口角爭鋒卻被人人喊打，甚至在他外交生涯最後幾年還要被「發配」倫敦，不但讓人不解外交團隊換血的思維，也令人憂心外交接班梯隊的陣形究竟為何。
尤其是跟中國的外交梯隊相比，北京雖然默認台灣的外交休兵政策，但過去一年多中國外交部卻進行大幅換血，領導階級大都是五○後的共和國一代，司局級官員多是六○後，處級官員則是七○後，一個新的外交梯隊已逐漸成形；馬政府如果被外交休兵的假象所惑，又未警覺兩岸外交梯隊在專業上的差異已日益擴大，祇是為換人而換人，並未有世代性接棒的結構思考，台灣的外交危機遲早會以另一種形式出現。
總統選舉投票距今已不滿百日，以馬英九的個性，執政團隊已絕無可能在選前大幅換將，但馬政府卻不能犯下不該換而錯換的錯誤，而且更該體認：一旦連任，就該撤換那些早已不適任的閣員；就像卡維爾所言：同樣那批人，同樣那套戰略，怎麼能解決不一樣的國家問題？
【王健壯】（作者為中國時報前社長）
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