陳敏鳳／評論

根據美麗島電子報民調顯示，蔡英文總統的民調，在元旦談話後，雖然上升，但與其他可能競爭2020年候選人相比，仍居於第三位，能不能連任成功，端看這一年政策效果如何。政府近日祭出老農津貼及計程車補助方案，可是菸捐收入卻減少了七億元之多，直接影響了長照制度，老人福利政策顧此失彼，恐損選票。

去年因為實施多元化計程車方案，導致民進黨在計程車司機的支持度大崩盤，於是政府端出了計程車補助方案：再者，去年南部農業縣也大輸，高雄市丟了不說，連被形容綠到可以出汁的台南縣，及嘉義縣也贏得不多，於是有立委就丟出了提高老農津貼等等。

這些都是亡羊補牢的措施，就如命理說的欠水補水，欠火補火的，或是吃肝補肝等之類，但卻有一項可能衝擊民進黨仍屬鐵票部隊的老年人選票政策，正在發生之中，就是長照政策因為菸捐的收入減少，使得長照財源有短少之慮。

相關單位對於菸捐的減少，來自於國民健康署宣導戒菸成果有效，因此吸菸人口減少了，但事實真是如此嗎？菸害防治政策實施多年以來，菸價也不斷提高，以前都無法有效減少吸菸人口，卻在去年突然就發生效果，減少了42億的稅收，創下九年新低，用在長照部份則有七億元左右，如果真是宣導有效，那也該是逐年下降，而是驟降的曲線。

而目前坊間裡各種揣測不斷，其中一種是所謂的「私菸」太多，根據了解，在世界各國都能自由進口買賣的加熱菸，卻在台灣無法依法販賣，但很多人則從日、韓私下購回台灣，很多政治人物或者政治幕僚都是抽這種加熱菸，而來源就是日本或者韓國。

這正凸顯矛盾所在，如果日韓都可以合法買賣，並且因為沒有燃燒煙霧而廣受歡迎，為何這些政治有權力者卻不讓這些菸合法進口，讓菸商合法納稅，繳交其作菸草產品應該盡的社會義務。在政府想要減少菸稅，又放任該交稅的菸商不交稅，導致稅收收入減少，影響長照制度的運作，將是民進黨政府再度與選民說再見的時候。

根據多項民調都顯示，年輕人多傾向支持台北市長柯文哲，而在五十歲以上的選民是最支持民進黨，但在區域分布上，美麗島電子報2月份國政民調就顯示，中彰投、或40至59歲、或專科學歷、或泛藍民眾超過7成表示不滿意蔡總統的施政，這些都是潛在的2018翻版因素，如果政策再像一例一休或者多元化計程車方案一般，遭到民怨，2020年的總統大位會搶得很吃力。

不要小看了這些細節，尤其菸捐與長照連接在一起，不僅老人會注意，需要照顧老人的年輕人和中年人更是在意，舉例來說，中部某個新任縣市長首長上台之後，取消前任老人計程車和假牙補助，就引發了該縣市老人選民不滿，連帶要負責照料的家裡年輕人也覺得為何縣市政府可以花錢做東做西，但要犧牲老年公民的權益，頗不以為然。

2018年民進黨失去了過去最挺綠的選票如勞工、農民及中小企業等，就是坐在辦公室裡做決策的結果，若是剩下的這一年還不修正這種作法，重蹈覆轍，那選民自然不會回來。

【圖片為資料照，來源：中央社】