被認為是川普政府貿易政策「鷹派」的美國貿易代表萊特海澤（Robert Lighthizer）18日指責中國的貿易行為對世界貿易體系構成「前所未有的」威脅，並暗示將採取世貿組織之外的方式來應對。他承認，如何在全球貿易體系中與中國打交道，是川普政府面臨的主要挑戰，最大的挑戰就是「中國的出現」。

萊特海澤是18日在「戰略與國際研究中心」（CSIS）演講時做出上述表態的。這是這位前貿易法律師就任川普政府的貿易代表以來，首次在大規模的公開場合發表演講。萊特海澤與納瓦羅、羅斯等人一起，被視為川普政府中對華貿易政策的強硬派。雖然川普政府因為需要中國在朝核問題上幫忙，暫時沒有將中國定為「匯率操縱國」；雖然川普的「軍師」巴農去職，白宮內少了一個對華強硬派，但萊特海澤的發言表明，川普政府依然有可能在經貿問題上對中國發難。

在演講中，萊特海澤主動說起，在當前世界貿易的場景中有一個挑戰比過去的情況要困難得多—那就是中國。他指責中國通過貿易補貼、產生國家支持企業、強制技術轉讓和扭曲市場的協同行為來發展經濟的規模，對世界貿易體系構成了「前所未有」的威脅。他說，不幸的是，世貿組織（WTO）沒有能力解決這個問題。世貿組織及其前身關貿總協定並不是為了成功地管理這種規模的重商主義而設計的。「我們必須找到其他方法來保護我們的公司、工人、農民和我們的經濟體系。我們必須找到新的方法來確保以市場為基礎的經濟得以實現。」萊特海澤說道。此言被廣泛解讀為川普政府可能繞過WTO這種多邊機制，來反制中國。

在迴應主持人問現在美國面臨的貿易環境與1980年代萊特海澤在里根政府中任職時有什麼不同時，萊特海澤再次提到中國。他說，我們曾經關注日本的重商主義政策，現在更大規模和多重的重商主義來自中國。有趣的是，現在是日本人來跟美國人說要聯手對中國的重商主義做點什麼。「這是我們面臨的主要挑戰，我們如何在全球貿易體系中與中國打交道？我們如何在一個需要市場效率起決定作用的系統中與中國打交道？」萊特海澤言之鑿鑿，「我們現在面臨的最大挑戰、與那時最大的不同是，中國的出現（appearance of China on the scene）」。

對於美國最近對中國發起的301調查，萊特海澤稱不能做預先判斷。他說，美方將收集事實並決定是什麼狀況，如果需要，將建議一個彌補方法。他稱美國企業家對於中國強制要求技術轉讓的做法有很多抱怨，還有一個問題是，是否存在知識產權的盜版問題。美方正在調查這兩件事。

在很多經濟學家認為川普政府罔顧經濟全球化的現實，過份專注於雙邊貿易逆差時，萊特海澤表示同意川普的觀點，即貿易赤字是重要的。他說，川普總統正在處理這些問題，公平貿易規則很重要。「我們支付更高的關稅來出口同樣的產品是公平的嗎？」

萊特海澤宣稱，過去的貿易協定沒有符合美國的利益，「我們必須制定規則，為服務和數字經濟做好準備」。他還透露，川普政府正在考慮美國所有的貿易協定，以確定它們是否在為美國的利益服務，否則就要重談。他直言，川普政府更喜歡雙邊貿易協定，而不是多邊貿易協定。他說，如果你有18萬億美元的經濟，單獨談判可以做得更好——你不僅可以談判達成更好的協議，而且你還可以更容易地執行這些協議，因為通常在多邊協議中，有太多東西打擾，很難執行這些協議。川普政府希望在亞洲保持非常多的接觸。

【中評社／記者 余東暉】