【作者 冀宗作／中國華藝廣播公司】

近日，蔡英文新團隊農委會主委曹啟鴻接受媒體採訪時透露，開放含瘦肉精的美國豬肉是大方向，甚至放言「哪有能耐不開放」。此言一出，立即引起島內各界熱諷。

「位子決定腦袋」

四年前，馬當局打算開放美國肉類進口，引發朝野衝突。民進黨以保護畜牧產業和民眾食品安全為藉口，指責馬當局罔顧民眾生計與健康，讓得過瘋牛病的美國牛肉、含瘦肉精的美國豬肉進入臺灣，並蠱惑群眾上街抗議，衝擊「農委會」、霸佔「立法院」，迫使馬當局不得不採取折衷方案，只准許美國牛肉重進臺灣，含瘦肉精的美國豬肉不能進口。

然而，不管臺灣哪個黨執政，都希望得到美國支持，與美方儘快商簽「貿易投資框架協定」（TIFA）甚至「自由貿易協議」（FTA），獲美國支持加入「跨太平洋夥伴關係協議」（TPP）。美國不只看重在台政治安全利益，亦看重其在台經濟利益，始終堅持先開放美豬進入臺灣，再探討美台經濟合作協定，否則一切免談。民進黨正是基於這種考量，尚未執政就開始為美豬進口做熱身運動，把其在野時的一貫主張統統推翻，轉而支持美豬進口，換了位子就換了腦袋。

「脫中傍美」的代價

美豬問題不只是經濟議題，更牽涉到台當局整個對外政策。馬英九上臺後，台當局雖也大力爭取美台FTA和美國軍火，但同時也與大陸保持密切的經濟聯繫和良好的政治互信，尚能抵擋住來自美國的壓力。美國為了拉攏臺灣，避免臺灣過度依賴大陸，在臺灣爭取加入TPP及採購軍火等問題上也沒有要價太高。如今，蔡英文還沒有上任就已經給兩岸關係製造了不少麻煩，當然也急於趕在上任前向美方釋放善意，抱緊美國人大腿。也就是說，馬英九把雞蛋分別放在了大陸和美國這兩個籃子裏，一心想甩開大陸的蔡英文則是把雞蛋全都放在美國這個籃子裏。

美國人奉行實用主義和務實主義外交哲學，自然不會錯過這一難得的機遇迫使蔡英文就範。外界普遍認為，開放美豬進口只是個簡單的開始，蔡英文今後若持續挑釁兩岸關係，就必須割讓更多的臺灣利益給美國。

未執政先陷入「執政困境」

2016年大選之後，民進黨可謂一路凱歌，士氣逼人，無時無刻不在為「全面執政」做準備。但從近期的一系列事件來觀察，民進黨的執政之路並非坦途。蔡英文尚未就職，民進黨的各項政策已經陷入左支右絀、前後反復的窘境。如四年前國民黨當局想要開放美牛進口時，民進党強烈杯葛，如今民進黨準備開放美豬進口，自己打自己耳光；民進党在野時，堅決反對電價上漲，但如今也已經改口，強調只是「基本度數不漲價」，預示著推動電價上漲也將成為其施政目標；民進党在野時大罵陸客又吵、又亂、人太多，影響觀光品質，但現在轉而保證其執政後陸客名額不會減少，而且歡迎陸客來台；兩年前朝野分別草擬「兩岸協議監督條例」版本，民進黨堅持使用「中國與臺灣」名稱，而如今卻又悄悄改為「兩岸」。

民進黨勝選後提出的許多政策，過去都曾被其罵得一無是處，這除了證明其以往「為反對而反對」的虛偽性，更預告了「5.20」之後的民進黨將面臨層出不窮的挑戰。

【圖片為資料照】