黃嘉樹:大陸為民進黨設計了兩個台階

2016-05-09 17:39:39   2462

反對一中原則和否認九二共識的政治力量,即使在島內行情看漲,大陸也要堅決同其鬥爭到底。民進黨如果以為只要接受和平發展就能迫使大陸吞下「不要一中」的苦果,甚或認為只要執政「大陸就會靠過來」,那就徹底打錯了算盤!

民進黨目前的主張是只想維持兩岸關係和平發展的「上層建築」——即對兩岸已簽訂的各項協議「概括承受」、並願意繼續推動兩會談判和各方面的交流交往;但對兩岸關係和平發展的「下層基礎」卻要毀棄,即延續其一貫的立場、拒不接受一中原則且不承認九二共識;然而,任何建築物都是上下一體的,將其下層基礎炸毀,上層建築自然也隨之坍塌。所以,民進黨承諾的「維持現狀」,客氣點說是要在沙上建塔、空中蓋樓;不客氣說則是其破壞現狀即摧毀兩岸關係政治基礎的掩飾。

民進黨為拒絕接受九二共識提出了幾點辯護理由,一是說「1992年只有兩岸談判而沒有共識。即使有也僅僅是國共兩黨的共識,民進黨沒有接受的義務」,這種說法不成立。早在1992年,由兩岸官方授權談判的海基會和海協會就「一個中國」問題密集交換意見,海協提出五種文字方案;海基會則提出文字及口頭(5加3)共八種方案,其最後一案即第八案中寫道「在海峽兩岸共同努力謀求國家統一的過程中,雙方雖均堅持一個中國原則,但對於一個中國的涵義,認知各有不同」,並建議「以口頭方式各自表述」。11月16日,海協會致函海基會,表示「我會充分尊重並接受貴會的建議」,同時將大陸的表述要點告知對方,此函並將海基會第八案作為附件一並寄送,表明這是對第八案的正式答覆;台灣方面旋即將海協會的來函向媒體公開並表示「歡迎」。以上史實說明九二共識是以「兩岸均堅持一個中國原則」為核心內容,它雖然沒有共同簽署的文件為象徵,但卻是以雙方換文並以書面通知對方「我會充分尊重並接受貴會的建議」來體現的,是以海協會的發函日——11月16日為明確的達成日期的。

九二共識的達成,直接保障了後來「汪辜會談」的順利舉行以及兩會談判的進展。此後兩岸關係歷經風雨。從2008年至今,台灣當局再度回到承認和維護九二共識的正確立場,兩岸相繼簽訂23項協議,皆是在九二共識的政治基礎上才得以實現。再到去年11月的馬習會,兩岸在職的最高領導人自1949年以來首次會晤,把九二共識確定為兩岸官方的共識,確定為兩岸關係「現狀」的一部分。這都是舉世皆知的事實。

簡單回顧這二十多年的歷史,可知九二共識確實存在,而且它不僅是國共兩黨的共識,更是兩岸官方的共識。眾所周知,海基會與海協會實際上是雙方管理兩岸事務的行政部門——即台灣的陸委會和大陸的國台辦授權民間機構,九二共識的功能,就在於它是規範兩會(海基、海協)乃至兩辦(陸委會、國台辦)交流機制的遊戲規則(馬英九稱為「交通規則」),如果雙方商定共同遵守的規則被廢棄了,遊戲也就玩不下去,機制也就癱瘓了。如果民進黨是在野黨,它是否承認九二共識倒也無妨大局;問題是當其變成執政黨,變成參與遊戲的「一方」後,如果再不承認九二共識,就構成對大陸的背信和傷害,就要承擔「破壞現狀」的罪責。

民進黨的第二個理由,是說「如果承認‘九二共識’就等於投降」,這也言過其實。九二共識本身就是雙方本著「求同存異」的精神共同努力所取得的成果,誠如蘇起所說:九二共識是1949年以來兩岸針對「最核心、最關鍵、最棘手的‘一個中國’問題所達成的第一個深具歷史意義的政治性妥協」。從1992年至今,台灣方面所堅持的「一中原則」皆是按照其自己的法理來表述,只要不違背「兩岸同屬一中」的核心內涵,大陸就將其視為兩岸共建政治基礎的一部分,與其共同推動和平發展,至於雙方表述中的分歧部分則可暫時擱置。對於民進黨,大陸則預留了更大的彈性空間。習主席在會見馬英九先生時強調,無論哪個黨派和團體,不論其過去主張過什麼,只要承認九二共識的歷史事實,認同其核心意涵,我們都願意同其交往。顯然,這番話是說給民進黨聽的。

大陸何嘗不知道讓民進黨承認九二共識有難度,所以設計了兩個台階:第一個,只要民進黨承認這樣一個歷史事實——即台灣其他政黨(國民黨、親民黨、新黨)確實同意和接受九二共識、在2008~2016年間(遠的且不提)兩岸官方確曾共同堅持和維護九二共識,那就能滿足大陸與民進黨交往的第一個前提條件;第二個,如果民進黨實在難以改口接受九二共識,那它可以自己找一個九二共識的替代品,關鍵是必須符合「兩岸同屬一中」的核心內涵。須知這絕不是強人所難,當年謝長廷就曾以「一國兩市」的表述,創造了來大陸交往的契機。

民進黨拒絕九二共識的第三個理由,是「民意多數不支持」,這純屬欺人的詭辯。請問:(一)民意如流水,當年多數民意都支持九二共識時,你民進黨為什麼反對?(二)現在多數民意支持維持現狀,但現狀是在九二共識基礎上取得的,你民進黨為什麼不向群眾說明?(三)你一方面打出「維持現狀」的旗號以迎合民眾,另一方面卻通過否定九二共識以破壞現狀,這是不是對民眾的蒙騙和誤導?(四)你明知道台灣的民意支持兩岸和平發展,也知道自己現在的政策最終會毀了和平發展,卻仍然拒絕調整一意孤行,那你是在順應台灣的民意呢,還是在傷害台灣人民的利益?

幾十年來兩岸交往的經驗告訴我們,由於台灣問題的複雜性,雙方都不能僅僅以己方的民意為支撐去逼對方讓步。大陸領導人已經多次表明,體現「一中內涵」的九二共識就是兩岸關係和平發展的「定海神針」,也是大陸14億人民要求政府必須堅守的底線!贊成和堅持九二共識的政治力量,即使在島內支持度一時下降,大陸也要道義相交、情義相挺。反對一中原則和否認九二共識的政治力量,即使在島內行情看漲,大陸也要堅決同其鬥爭到底。民進黨如果以為只要接受和平發展就能迫使大陸吞下「不要一中」的苦果,甚或認為只要執政「大陸就會靠過來」,那就徹底打錯了算盤!

【中評社/黃嘉樹】(作者為中國人民大學國際關係學院教授) 2016/05/09
http://www.chinareviewnews.com/doc/1042/2/2/9/104222917.html?coluid=245&kindid=14257&docid=104222917&mdate=0509001844
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